扛牢政治責任 用好巡察利劍
以高質(zhì)量巡察保障縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
更新時間：2020-11-12 10:49:08 來源：焦作日報
習近平總書記指出，巡視是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。近年來，武陟縣堅持把巡察工作作為推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展的重要抓手，按照“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”十六字方針，開展巡察工作，以高質(zhì)量巡察保障縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
扛牢政治責任，下好巡察“先手棋”。習近平總書記指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。武陟縣始終把巡察作為查實問題、堵塞漏洞、推動全面從嚴治黨的一把利劍，主動融入一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，以巡察成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是強化領(lǐng)導。自覺扛起巡察工作主體責任，將巡察工作列入縣委工作要點，作為“書記工程”來抓，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦�？h委常委會、巡察領(lǐng)導小組定期專題研究巡察工作，五人小組及時聽取巡察工作匯報。嚴格落實巡視巡察理論“三進”機制，把巡視巡察理論納入理論學習中心組學習內(nèi)容、納入黨校教學內(nèi)容、納入西滑封干部培訓基地培訓內(nèi)容。二是健全制度。制度機制建設(shè)和有效運行是確保巡察工作取得實效的重要保障。結(jié)合巡察工作實踐，探索建立信息互通制度，巡察前，紀委監(jiān)委、組織、信訪、扶貧等部門和單位提供被巡察部門和鄉(xiāng)村的有關(guān)問題情況，巡察組帶著問題開展巡察，做到有的放矢。探索建立工作協(xié)作制度，巡察中，紀委監(jiān)委、公安、財政、審計等部門在人員支持、業(yè)務(wù)咨詢、工作協(xié)助等方面與巡察組緊密聯(lián)動，確�！耙缓舭賾�(yīng)”。探索建立聯(lián)合整改制度，巡察后，縣級干部牽頭整改，個性問題黨組織書記負責整改、共性問題相關(guān)部門聯(lián)動整改，會聚強大整改合力，不斷提升巡察工作制度化、科學化、規(guī)范化水平。三是充分保障�？h委對巡察工作高看一眼、厚愛一分，全力支持巡察工作。隊伍建設(shè)上，選派經(jīng)驗豐富，精通紀檢、組織業(yè)務(wù)的同志帶隊巡察，選調(diào)優(yōu)秀干部進入巡察辦，讓新考入紀委監(jiān)委的干部參與巡察，打造素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、老中青結(jié)合的巡察干部隊伍。對參與巡察、工作出色的干部，在職級晉升、提拔使用時優(yōu)先考慮。經(jīng)費保障上，對巡察經(jīng)費專項預算，巡察組巡察期間統(tǒng)一食宿，日巡察、夜研判，工作效率全面提高。設(shè)備保障上，實現(xiàn)人手一臺內(nèi)網(wǎng)電腦、人手一部保密手機，有力保障了巡察工作高質(zhì)量開展。
優(yōu)化方式方法，緊盯任務(wù)目標分類巡。習近平總書記指出，要適應(yīng)形勢發(fā)展，推動巡視內(nèi)容、方式方法等方面與時俱進，完善工作機制，增強巡視工作的針對性、實效性。武陟縣堅持以“高質(zhì)高效完成巡察全覆蓋”為目標，以“堅持問題導向、迅速形成震懾”為原則，創(chuàng)新“三種方式”，高質(zhì)量推進巡察工作。一是三個優(yōu)先常規(guī)巡。對縣直單位，優(yōu)先巡察大單位大系統(tǒng)、優(yōu)先巡察有執(zhí)法權(quán)的單位、優(yōu)先巡察涉及民生的單位。對村（社區(qū)），優(yōu)先巡察貧困村、軟弱渙散村、問題多發(fā)村。目前，已開展18輪對76個單位346個村（社區(qū)）的巡察，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）巡察全覆蓋。二是重大決策專項巡。堅持把貫徹落實黨中央重大決策部署作為巡察工作的首要政治任務(wù)，先后組織開展2輪對扶貧辦、衛(wèi)健委等16個職能部門的脫貧攻堅專項巡察；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展3輪對145個村（社區(qū)）的專項巡察，有效推動了中央決策部署的落地落實。三是突出問題機動巡。針對大氣污染防治嚴峻形勢，及時開展環(huán)保攻堅機動式巡察，采取多進工地、多進企業(yè)、多進卡點，少開會、少聽匯報、少看資料“三多三少”工作法，深入一線晨查夜查，狠抓立行立改，促進了空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
突出標本兼治，確保成果運用最大化。習近平總書記指出，巡視不整改，比不巡視的效果還壞。巡視整改落實是“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠，就是對人民不負責。武陟縣聚焦治標與治本一體推進，通過“三反饋、三監(jiān)督、兩同步”，全面提升整改質(zhì)量。一是以“三反饋”壓實整改責任。對縣直單位巡察發(fā)現(xiàn)的問題，同時向分管縣級干部、派駐紀檢組、被巡察單位進行反饋；對村（社區(qū)）巡察發(fā)現(xiàn)的問題，向分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織、村（社區(qū)）黨組織進行反饋；對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，整改責任上提一級，分包縣委常委和分管縣級干部親自參加巡察反饋會，對反饋的問題親自牽頭整改。二是以“三監(jiān)督”凝聚整改合力。縣級干部對分管部門、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)系村進行全程監(jiān)督，巡察組對所巡察單位實行專責監(jiān)督，紀委監(jiān)委、組織部負責日常監(jiān)督，形成責任閉環(huán)的整改體系，巡察發(fā)現(xiàn)問題整改率達99.1%。三是以“兩同步”實現(xiàn)標本兼治。堅持把問題整改作為檢驗巡察成果、推動工作的標準。將一般問題、個性問題與反復出現(xiàn)的共性問題、突出問題進行同步整改，注重從根子上找根源、從建章立制上堵漏洞，形成更加科學的工作機制。針對農(nóng)村黨支部“組織生活不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分、黨員管理不到位、大事難事不敢管”等問題，建立工作治理體系，激發(fā)群眾自治熱情，提高了基層治理能力。針對“三資管理不規(guī)范、合同顯失公平、侵占集體資源、侵害集體利益”等問題，深入開展清欠款、清資產(chǎn)、清合同整治行動，為壯大集體經(jīng)濟、推進“三變五合”改革、加快鄉(xiāng)村振興步伐打下了堅實基礎(chǔ)。針對“責任不清晰、制度不健全、干部不作為”等問題，組織開展“正初心、查隱患、堵漏洞、勇?lián)敗弊黠L紀律整頓活動，促進各級黨組織建機制、明責任、堵漏洞，促使各級黨員干部敢負責、勇?lián)�、善作為，全力營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，切實以高質(zhì)量巡察整改保障縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（作者為武陟縣委書記）
