“治理”變“智理”——看智慧城市建設(shè)的中站實(shí)踐
更新時(shí)間：2024/1/27 10:21:59 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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2024年專(zhuān)題
本報(bào)記者 楊麗娜
“現(xiàn)在反映問(wèn)題特別簡(jiǎn)單！一部手機(jī)+一個(gè)小程序，沒(méi)想到真的就把我們的‘老大難’問(wèn)題給解決了！”1月22日，提起中站區(qū)智慧城市建設(shè)，中站區(qū)許衡廣場(chǎng)東側(cè)門(mén)面房商戶(hù)陸寬連連點(diǎn)贊。
原來(lái)，不久之前，陸寬通過(guò)中站區(qū)“中好辦”平臺(tái)反映：門(mén)面房樓體外墻裝飾石膏線(xiàn)從高處脫落，砸壞空調(diào)外機(jī)，不知該讓誰(shuí)處理！
中站區(qū)“民呼必應(yīng)”調(diào)度中心工作人員接到訴求后，立即啟動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與轄區(qū)街道辦事處、區(qū)房管中心及城管局進(jìn)行多次協(xié)商，確定了“誰(shuí)來(lái)修、怎么修、何時(shí)修”。很快，該樓體外墻修繕完成。
“此次協(xié)調(diào)處置，不僅排除了安全隱患，保障了人民財(cái)產(chǎn)安全，更明確了多年以來(lái)遺留的管理歸屬問(wèn)題，得到群眾極大好評(píng)。”中站區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)苗云說(shuō)。
群眾的真切感受如同標(biāo)尺，精準(zhǔn)衡量出中站區(qū)的“智理”水平。
成就這一切的正是中站區(qū)智慧城市建設(shè)。
2022年以來(lái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維”的原則，以數(shù)據(jù)共融共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通為重點(diǎn)，以四層邏輯架構(gòu)打造的“1+1+3+N”新型智慧城市，成為中站區(qū)著力破解城市治理難題的“最強(qiáng)大腦”。
“1”，即建設(shè)一張融合5G網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)云，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)的智慧城市感知網(wǎng)，讓便民服務(wù)從“能辦”、“好辦”到“慧辦”轉(zhuǎn)變；“1”，即一個(gè)城市IOC運(yùn)營(yíng)中心，它是智慧城市的大腦與中樞，集智慧城市運(yùn)營(yíng)、民呼必應(yīng)調(diào)度、應(yīng)急管理指揮三大功能于一體，實(shí)現(xiàn)一屏掌控全城；“3”，即三個(gè)核心能力中臺(tái)，包括數(shù)據(jù)治理中臺(tái)、視頻能力中臺(tái)、AI分析中臺(tái)，對(duì)中站區(qū)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行收集、整合、存儲(chǔ)與分析，最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，共同構(gòu)建了智慧城市數(shù)據(jù)“底座”；“N”，即智慧城管、智慧交通、智慧小區(qū)、智慧文旅、項(xiàng)目建設(shè)、森林防火、防汛防災(zāi)、無(wú)人機(jī)等N個(gè)智慧應(yīng)用，助力社會(huì)治理流程優(yōu)化、管理模式迭代升級(jí)、執(zhí)法手段持續(xù)規(guī)范。
智慧城市建設(shè)以來(lái)，中站區(qū)共處理各類(lèi)疫情防控事件578起、受理企業(yè)群眾訴求2700多件，辦結(jié)率100%。
建設(shè)新型智慧城市，是滿(mǎn)足群眾對(duì)美好城市生活的向往，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然追求。那么，中站區(qū)是如何運(yùn)用數(shù)字化方式，讓城市從“治理”變“智理”的？
“智慧+”模式解鎖城市“應(yīng)用新場(chǎng)景”。
依托全市數(shù)字化進(jìn)程，典型應(yīng)用場(chǎng)景遍地開(kāi)花，智慧生活實(shí)現(xiàn)全方位賦能，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)的便捷和實(shí)惠。
建設(shè)智慧交通，搭建智慧城市“第一塊磚”。結(jié)合AI智能，配備道路擁堵和機(jī)動(dòng)車(chē)違停算法，實(shí)時(shí)分析交通易堵路口車(chē)流量、行駛速度等信息，交通擁堵及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、科學(xué)調(diào)度、果斷處置，保證道路交通人便于行、貨暢其流。
建設(shè)智慧小區(qū)，建設(shè)智慧城市“最小單元”。把智慧小區(qū)作為推進(jìn)智慧城市建設(shè)的重要抓手，引入AI算法，實(shí)現(xiàn)小區(qū)防汛、防火、重點(diǎn)人群關(guān)懷等全方位監(jiān)控和智能管理。已接入24個(gè)小區(qū)監(jiān)控設(shè)備，為2個(gè)小區(qū)充電車(chē)棚加裝溫度感應(yīng)的熱成像監(jiān)控，5個(gè)試點(diǎn)小區(qū)增加智能門(mén)禁，為孤寡老人、殘障人士、外出務(wù)工返回人員主動(dòng)提供服務(wù)，打通城市服務(wù)“最后一米”。
賦能項(xiàng)目建設(shè)，奠定智慧城市重要基石。自動(dòng)識(shí)別項(xiàng)目工地安全帽佩戴、阻撓施工、揚(yáng)塵等安全環(huán)保事件，手機(jī)端遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，助力精細(xì)化管理、規(guī)范化建設(shè)。運(yùn)行以來(lái)，AI識(shí)別機(jī)動(dòng)車(chē)違停事件80余起、工地安全事件30余起，通過(guò)線(xiàn)上事件處置平臺(tái)實(shí)現(xiàn)3小時(shí)快受理、快解決。
“數(shù)字千里眼”吹響防災(zāi)減災(zāi)“第一哨”。
針對(duì)中站實(shí)際，通過(guò)無(wú)人機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建的立體化數(shù)字安防體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域城市公共安全建設(shè)。
筑牢森林防火安全墻。多點(diǎn)位布控搭配AI算法的攝像頭，森林防火智能平臺(tái)通過(guò)紅外監(jiān)控、高空瞭望、千里眼、無(wú)人機(jī)等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控，遠(yuǎn)程傳遞，及時(shí)向運(yùn)營(yíng)中心反饋全面、清晰、可錄制、可回放的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像，通過(guò)溫度變化實(shí)時(shí)分析和自動(dòng)辨別早期煙火情，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
筑牢防汛防災(zāi)安全堤。建立集中高效的智慧應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患日常監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺(tái)建設(shè)，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。在大沙河、白馬門(mén)河上中下游和橋梁涵洞等城市內(nèi)澇點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控和水位標(biāo)尺，搭配智能算法，實(shí)時(shí)掌握汛期河道水位變化，為決策和處理預(yù)留更充分的時(shí)間，全面提升精細(xì)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
“線(xiàn)上小程序”架起為民服務(wù)“連心橋”。
以“系統(tǒng)集成、高效服務(wù)”為關(guān)鍵，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合“網(wǎng)格化+信息化+基層治理”模式，開(kāi)發(fā)了一套事件處置系統(tǒng)。
構(gòu)建基層治理新格局。按照有隊(duì)伍、有機(jī)制、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有臺(tái)賬的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)、街道、村（社區(qū)）、區(qū)直單位三級(jí)四方民呼必應(yīng)工作平臺(tái)，實(shí)行7×24小時(shí)全天候模式，并完善1個(gè)區(qū)級(jí)民呼必應(yīng)調(diào)度中心、9個(gè)街道民呼必應(yīng)服務(wù)中心、48個(gè)村（社區(qū)）民呼必應(yīng)工作站、28個(gè)區(qū)直各單位民呼必應(yīng)調(diào)度辦公室，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提升為民服務(wù)效率和水平。
開(kāi)發(fā)便民服務(wù)小程序。以“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)為依托，結(jié)合“網(wǎng)格化+信息化”，開(kāi)發(fā)“中好辦”小程序，實(shí)現(xiàn)與市“12345”平臺(tái)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、企業(yè)紓困360平臺(tái)等平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，以電子五聯(lián)單形式將事件同步推送至分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、督辦組、網(wǎng)格辦、所屬網(wǎng)格長(zhǎng)及部門(mén)，采用反映人和網(wǎng)格長(zhǎng)雙評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮為民解憂(yōu)、助企紓困、聯(lián)動(dòng)處置、政策宣傳、信息發(fā)布等五大功能，持續(xù)健全事件上報(bào)、處置、評(píng)價(jià)、回訪(fǎng)等處理閉環(huán)，不斷提升企業(yè)群眾反映問(wèn)題的響應(yīng)率、解決率和滿(mǎn)意率，實(shí)現(xiàn)“快速響應(yīng)、接訴即辦”。
打造全民參與新品牌。結(jié)合“網(wǎng)格化+信息化+基層治理”模式，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員主動(dòng)排查，引入AI智能識(shí)別，做到“主動(dòng)服務(wù)、未訴先辦”。以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，積極探索“民主協(xié)商、不訴自辦”新模式，打造基層治理、放管服效、營(yíng)商環(huán)境的接訴即辦、未訴先辦、不訴自辦的“三訴三辦”特色品牌。智慧城市建設(shè)以來(lái)，共受理問(wèn)題5500余起，按期辦結(jié)率為100%。
如今，智慧城市建設(shè)城市管理更加“耳聰目明”，應(yīng)急處理更加及時(shí)有效，幸福民生更加可觀(guān)可感，一個(gè)“宜居、韌性、智慧”的新中站正在加速蝶變。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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本報(bào)記者 楊麗娜
“現(xiàn)在反映問(wèn)題特別簡(jiǎn)單！一部手機(jī)+一個(gè)小程序，沒(méi)想到真的就把我們的‘老大難’問(wèn)題給解決了！”1月22日，提起中站區(qū)智慧城市建設(shè)，中站區(qū)許衡廣場(chǎng)東側(cè)門(mén)面房商戶(hù)陸寬連連點(diǎn)贊。
原來(lái)，不久之前，陸寬通過(guò)中站區(qū)“中好辦”平臺(tái)反映：門(mén)面房樓體外墻裝飾石膏線(xiàn)從高處脫落，砸壞空調(diào)外機(jī)，不知該讓誰(shuí)處理！
中站區(qū)“民呼必應(yīng)”調(diào)度中心工作人員接到訴求后，立即啟動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與轄區(qū)街道辦事處、區(qū)房管中心及城管局進(jìn)行多次協(xié)商，確定了“誰(shuí)來(lái)修、怎么修、何時(shí)修”。很快，該樓體外墻修繕完成。
“此次協(xié)調(diào)處置，不僅排除了安全隱患，保障了人民財(cái)產(chǎn)安全，更明確了多年以來(lái)遺留的管理歸屬問(wèn)題，得到群眾極大好評(píng)�！敝姓緟^(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)苗云說(shuō)。
群眾的真切感受如同標(biāo)尺，精準(zhǔn)衡量出中站區(qū)的“智理”水平。
成就這一切的正是中站區(qū)智慧城市建設(shè)。
2022年以來(lái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維”的原則，以數(shù)據(jù)共融共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通為重點(diǎn)，以四層邏輯架構(gòu)打造的“1+1+3+N”新型智慧城市，成為中站區(qū)著力破解城市治理難題的“最強(qiáng)大腦”。
“1”，即建設(shè)一張融合5G網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)云，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)的智慧城市感知網(wǎng)，讓便民服務(wù)從“能辦”、“好辦”到“慧辦”轉(zhuǎn)變；“1”，即一個(gè)城市IOC運(yùn)營(yíng)中心，它是智慧城市的大腦與中樞，集智慧城市運(yùn)營(yíng)、民呼必應(yīng)調(diào)度、應(yīng)急管理指揮三大功能于一體，實(shí)現(xiàn)一屏掌控全城；“3”，即三個(gè)核心能力中臺(tái)，包括數(shù)據(jù)治理中臺(tái)、視頻能力中臺(tái)、AI分析中臺(tái)，對(duì)中站區(qū)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行收集、整合、存儲(chǔ)與分析，最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，共同構(gòu)建了智慧城市數(shù)據(jù)“底座”；“N”，即智慧城管、智慧交通、智慧小區(qū)、智慧文旅、項(xiàng)目建設(shè)、森林防火、防汛防災(zāi)、無(wú)人機(jī)等N個(gè)智慧應(yīng)用，助力社會(huì)治理流程優(yōu)化、管理模式迭代升級(jí)、執(zhí)法手段持續(xù)規(guī)范。
智慧城市建設(shè)以來(lái)，中站區(qū)共處理各類(lèi)疫情防控事件578起、受理企業(yè)群眾訴求2700多件，辦結(jié)率100%。
建設(shè)新型智慧城市，是滿(mǎn)足群眾對(duì)美好城市生活的向往，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然追求。那么，中站區(qū)是如何運(yùn)用數(shù)字化方式，讓城市從“治理”變“智理”的？
“智慧+”模式解鎖城市“應(yīng)用新場(chǎng)景”。
依托全市數(shù)字化進(jìn)程，典型應(yīng)用場(chǎng)景遍地開(kāi)花，智慧生活實(shí)現(xiàn)全方位賦能，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)的便捷和實(shí)惠。
建設(shè)智慧交通，搭建智慧城市“第一塊磚”。結(jié)合AI智能，配備道路擁堵和機(jī)動(dòng)車(chē)違停算法，實(shí)時(shí)分析交通易堵路口車(chē)流量、行駛速度等信息，交通擁堵及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、科學(xué)調(diào)度、果斷處置，保證道路交通人便于行、貨暢其流。
建設(shè)智慧小區(qū)，建設(shè)智慧城市“最小單元”。把智慧小區(qū)作為推進(jìn)智慧城市建設(shè)的重要抓手，引入AI算法，實(shí)現(xiàn)小區(qū)防汛、防火、重點(diǎn)人群關(guān)懷等全方位監(jiān)控和智能管理。已接入24個(gè)小區(qū)監(jiān)控設(shè)備，為2個(gè)小區(qū)充電車(chē)棚加裝溫度感應(yīng)的熱成像監(jiān)控，5個(gè)試點(diǎn)小區(qū)增加智能門(mén)禁，為孤寡老人、殘障人士、外出務(wù)工返回人員主動(dòng)提供服務(wù)，打通城市服務(wù)“最后一米”。
賦能項(xiàng)目建設(shè)，奠定智慧城市重要基石。自動(dòng)識(shí)別項(xiàng)目工地安全帽佩戴、阻撓施工、揚(yáng)塵等安全環(huán)保事件，手機(jī)端遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，助力精細(xì)化管理、規(guī)范化建設(shè)。運(yùn)行以來(lái)，AI識(shí)別機(jī)動(dòng)車(chē)違停事件80余起、工地安全事件30余起，通過(guò)線(xiàn)上事件處置平臺(tái)實(shí)現(xiàn)3小時(shí)快受理、快解決。
“數(shù)字千里眼”吹響防災(zāi)減災(zāi)“第一哨”。
針對(duì)中站實(shí)際，通過(guò)無(wú)人機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建的立體化數(shù)字安防體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域城市公共安全建設(shè)。
筑牢森林防火安全墻。多點(diǎn)位布控搭配AI算法的攝像頭，森林防火智能平臺(tái)通過(guò)紅外監(jiān)控、高空瞭望、千里眼、無(wú)人機(jī)等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控，遠(yuǎn)程傳遞，及時(shí)向運(yùn)營(yíng)中心反饋全面、清晰、可錄制、可回放的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像，通過(guò)溫度變化實(shí)時(shí)分析和自動(dòng)辨別早期煙火情，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
筑牢防汛防災(zāi)安全堤。建立集中高效的智慧應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患日常監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺(tái)建設(shè)，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。在大沙河、白馬門(mén)河上中下游和橋梁涵洞等城市內(nèi)澇點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控和水位標(biāo)尺，搭配智能算法，實(shí)時(shí)掌握汛期河道水位變化，為決策和處理預(yù)留更充分的時(shí)間，全面提升精細(xì)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
“線(xiàn)上小程序”架起為民服務(wù)“連心橋”。
以“系統(tǒng)集成、高效服務(wù)”為關(guān)鍵，創(chuàng)新方式方法，結(jié)合“網(wǎng)格化+信息化+基層治理”模式，開(kāi)發(fā)了一套事件處置系統(tǒng)。
構(gòu)建基層治理新格局。按照有隊(duì)伍、有機(jī)制、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有臺(tái)賬的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)、街道、村（社區(qū)）、區(qū)直單位三級(jí)四方民呼必應(yīng)工作平臺(tái)，實(shí)行7×24小時(shí)全天候模式，并完善1個(gè)區(qū)級(jí)民呼必應(yīng)調(diào)度中心、9個(gè)街道民呼必應(yīng)服務(wù)中心、48個(gè)村（社區(qū)）民呼必應(yīng)工作站、28個(gè)區(qū)直各單位民呼必應(yīng)調(diào)度辦公室，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提升為民服務(wù)效率和水平。
開(kāi)發(fā)便民服務(wù)小程序。以“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)為依托，結(jié)合“網(wǎng)格化+信息化”，開(kāi)發(fā)“中好辦”小程序，實(shí)現(xiàn)與市“12345”平臺(tái)、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、企業(yè)紓困360平臺(tái)等平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，以電子五聯(lián)單形式將事件同步推送至分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、督辦組、網(wǎng)格辦、所屬網(wǎng)格長(zhǎng)及部門(mén)，采用反映人和網(wǎng)格長(zhǎng)雙評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮為民解憂(yōu)、助企紓困、聯(lián)動(dòng)處置、政策宣傳、信息發(fā)布等五大功能，持續(xù)健全事件上報(bào)、處置、評(píng)價(jià)、回訪(fǎng)等處理閉環(huán)，不斷提升企業(yè)群眾反映問(wèn)題的響應(yīng)率、解決率和滿(mǎn)意率，實(shí)現(xiàn)“快速響應(yīng)、接訴即辦”。
打造全民參與新品牌。結(jié)合“網(wǎng)格化+信息化+基層治理”模式，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員主動(dòng)排查，引入AI智能識(shí)別，做到“主動(dòng)服務(wù)、未訴先辦”。以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，積極探索“民主協(xié)商、不訴自辦”新模式，打造基層治理、放管服效、營(yíng)商環(huán)境的接訴即辦、未訴先辦、不訴自辦的“三訴三辦”特色品牌。智慧城市建設(shè)以來(lái)，共受理問(wèn)題5500余起，按期辦結(jié)率為100%。
如今，智慧城市建設(shè)城市管理更加“耳聰目明”，應(yīng)急處理更加及時(shí)有效，幸福民生更加可觀(guān)可感，一個(gè)“宜居、韌性、智慧”的新中站正在加速蝶變。
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