構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
張芝涵
張芝涵
更新時間：2023-6-8 9:18:02 來源：焦作日報
新聞專題制作
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終重視、關(guān)心非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長，要求領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往成為君子之交，做到“親”“清”二字。習(xí)近平總書記用“親”“清”二字定位政商關(guān)系，揭示了我國新型政商關(guān)系的本質(zhì)，不僅讓政商雙方在交往中都有規(guī)可依，更給領(lǐng)導(dǎo)干部如何同民營企業(yè)家打交道劃出了底線、拓展了空間，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長指明了方向。
如何理解“親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏”的政商關(guān)系？從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度講，“親”就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在企業(yè)遇到困難時，更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題�！扒濉本褪峭髽I(yè)家的關(guān)系要清白，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。從民營企業(yè)家的角度講，“親”就是要積極主動同有關(guān)職能部門多溝通多交流，滿腔熱情支持地方發(fā)展。“清”就是要潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。需要強(qiáng)調(diào)，“親”和“清”既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對企業(yè)家的要求，二者相輔相成、緊密相關(guān)。政府是營商環(huán)境的塑造者，企業(yè)是營商環(huán)境的服務(wù)對象，二者都是營商環(huán)境的核心元素，二者的關(guān)系也就成為透視營商環(huán)境發(fā)展程度的關(guān)鍵指標(biāo)。可以說，沒有良好的政商關(guān)系，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就無從談起。
把構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系落到實(shí)處，要強(qiáng)化服務(wù)意識，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。企業(yè)家對一個地方營商環(huán)境的評價，最直接的“印象分”就是政府是否有解決企業(yè)困難的能力。對大部分地方而言，宏觀層面的政策規(guī)定和法律法規(guī)是同等的，而營商環(huán)境好的地方，通常就是因?yàn)槌酝噶苏�，�?chuàng)造性地提出一些有突破性的具體措施或服務(wù)理念，幫助企業(yè)解決了現(xiàn)實(shí)困難，在大環(huán)境中塑造出優(yōu)越的區(qū)域小生態(tài)。所以，政府轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、強(qiáng)化服務(wù)意識至關(guān)重要。小事連著民生。面對企業(yè)和群眾反映的問題，不要采用生搬硬套的工作方式，要摒棄高高在上的工作姿態(tài)，換位思考，多站在企業(yè)和群眾的角度考慮問題，增強(qiáng)服務(wù)意識�；鶎庸ぷ魅藛T要明確自己的崗位職責(zé)，遇到問題不敷衍、不推諉，遇到難題不后退，以真心熱情的工作態(tài)度為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，提高企業(yè)和群眾的滿意度；要樹立重視細(xì)節(jié)的工作理念，增強(qiáng)把握細(xì)節(jié)的本領(lǐng)，做到大事不含糊、細(xì)節(jié)不馬虎，想方設(shè)法為企業(yè)和群眾雪中送炭、紓困解難。
把構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系落到實(shí)處，要完善政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單。落實(shí)正面清單，要把監(jiān)督制約公權(quán)力、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為擺在突出位置來抓，從嚴(yán)督促落實(shí)“五個嚴(yán)禁”要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，斬斷利用“一家兩制”等搞利益輸送的鏈條，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家；落實(shí)負(fù)面清單，要向營商環(huán)境中存在的形式主義、官僚主義以及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題“亮劍”，推動“親”“清”新型政商關(guān)系良性互動；落實(shí)倡導(dǎo)清單，要引導(dǎo)民營企業(yè)堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路，深化清廉民企建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
把構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系落到實(shí)處，要營造公平競爭的市場環(huán)境。加快社會信用體系建設(shè)，營造守約踐諾的信用環(huán)境。重信踐諾，不僅關(guān)乎法治化的營商環(huán)境，更是政府公信力的體現(xiàn)。建設(shè)完善信用信息共享平臺，實(shí)施信用聯(lián)合獎懲，對誠實(shí)守信者，實(shí)行支持激勵政策；對違法失信者，實(shí)施跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒，營造公平競爭的市場環(huán)境。強(qiáng)化寬進(jìn)嚴(yán)管，開展重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、傍名牌、虛假宣傳、欺騙性有獎銷售等不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)執(zhí)法行動，多部門協(xié)同共治，營造安全放心的政企環(huán)境；從嚴(yán)教育管理干部，營造“馬上辦”的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)干部教育管理和監(jiān)督，以省委通報的破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案例為反面教材，對企業(yè)投訴的每件事情，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確承辦部門的具體責(zé)任，依法依規(guī)及時處理、及時反饋，構(gòu)建清而不疏的政商關(guān)系，最終營造良好的營商環(huán)境。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終重視、關(guān)心非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長，要求領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往成為君子之交，做到“親”“清”二字。習(xí)近平總書記用“親”“清”二字定位政商關(guān)系，揭示了我國新型政商關(guān)系的本質(zhì)，不僅讓政商雙方在交往中都有規(guī)可依，更給領(lǐng)導(dǎo)干部如何同民營企業(yè)家打交道劃出了底線、拓展了空間，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長指明了方向。
如何理解“親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏”的政商關(guān)系？從領(lǐng)導(dǎo)干部的角度講，“親”就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在企業(yè)遇到困難時，更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題。“清”就是同企業(yè)家的關(guān)系要清白，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。從民營企業(yè)家的角度講，“親”就是要積極主動同有關(guān)職能部門多溝通多交流，滿腔熱情支持地方發(fā)展�！扒濉本褪且獫嵣碜院米哒溃窦o(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。需要強(qiáng)調(diào)，“親”和“清”既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對企業(yè)家的要求，二者相輔相成、緊密相關(guān)。政府是營商環(huán)境的塑造者，企業(yè)是營商環(huán)境的服務(wù)對象，二者都是營商環(huán)境的核心元素，二者的關(guān)系也就成為透視營商環(huán)境發(fā)展程度的關(guān)鍵指標(biāo)。可以說，沒有良好的政商關(guān)系，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就無從談起。
把構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系落到實(shí)處，要強(qiáng)化服務(wù)意識，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。企業(yè)家對一個地方營商環(huán)境的評價，最直接的“印象分”就是政府是否有解決企業(yè)困難的能力。對大部分地方而言，宏觀層面的政策規(guī)定和法律法規(guī)是同等的，而營商環(huán)境好的地方，通常就是因?yàn)槌酝噶苏�，�?chuàng)造性地提出一些有突破性的具體措施或服務(wù)理念，幫助企業(yè)解決了現(xiàn)實(shí)困難，在大環(huán)境中塑造出優(yōu)越的區(qū)域小生態(tài)。所以，政府轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、強(qiáng)化服務(wù)意識至關(guān)重要。小事連著民生。面對企業(yè)和群眾反映的問題，不要采用生搬硬套的工作方式，要摒棄高高在上的工作姿態(tài)，換位思考，多站在企業(yè)和群眾的角度考慮問題，增強(qiáng)服務(wù)意識。基層工作人員要明確自己的崗位職責(zé)，遇到問題不敷衍、不推諉，遇到難題不后退，以真心熱情的工作態(tài)度為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，提高企業(yè)和群眾的滿意度；要樹立重視細(xì)節(jié)的工作理念，增強(qiáng)把握細(xì)節(jié)的本領(lǐng)，做到大事不含糊、細(xì)節(jié)不馬虎，想方設(shè)法為企業(yè)和群眾雪中送炭、紓困解難。
把構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系落到實(shí)處，要完善政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單。落實(shí)正面清單，要把監(jiān)督制約公權(quán)力、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為擺在突出位置來抓，從嚴(yán)督促落實(shí)“五個嚴(yán)禁”要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，斬斷利用“一家兩制”等搞利益輸送的鏈條，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家；落實(shí)負(fù)面清單，要向營商環(huán)境中存在的形式主義、官僚主義以及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題“亮劍”，推動“親”“清”新型政商關(guān)系良性互動；落實(shí)倡導(dǎo)清單，要引導(dǎo)民營企業(yè)堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路，深化清廉民企建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
把構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系落到實(shí)處，要營造公平競爭的市場環(huán)境。加快社會信用體系建設(shè)，營造守約踐諾的信用環(huán)境。重信踐諾，不僅關(guān)乎法治化的營商環(huán)境，更是政府公信力的體現(xiàn)。建設(shè)完善信用信息共享平臺，實(shí)施信用聯(lián)合獎懲，對誠實(shí)守信者，實(shí)行支持激勵政策；對違法失信者，實(shí)施跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒，營造公平競爭的市場環(huán)境。強(qiáng)化寬進(jìn)嚴(yán)管，開展重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、傍名牌、虛假宣傳、欺騙性有獎銷售等不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)執(zhí)法行動，多部門協(xié)同共治，營造安全放心的政企環(huán)境；從嚴(yán)教育管理干部，營造“馬上辦”的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)干部教育管理和監(jiān)督，以省委通報的破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案例為反面教材，對企業(yè)投訴的每件事情，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確承辦部門的具體責(zé)任，依法依規(guī)及時處理、及時反饋，構(gòu)建清而不疏的政商關(guān)系，最終營造良好的營商環(huán)境。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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