進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)
□張許良
□張許良
更新時間：2022-6-29 9:22:43 來源：焦作日報
新聞專題制作
就業(yè)是民生之本。習近平總書記在4月29日召開的中共中央政治局會議上強調(diào)，要切實保障和改善民生，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。6月8日，在四川考察調(diào)研時，習近平總書記專程來到宜賓學院了解高校畢業(yè)生就業(yè)情況。習近平總書記指出，黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，采取了一系列政策措施。當前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段，要進一步挖掘崗位資源，做實做細就業(yè)指導服務，學校、企業(yè)和有關(guān)部門要抓好學生就業(yè)簽約落實工作。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須強化就業(yè)優(yōu)先導向，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
當前就業(yè)形勢嚴峻復雜，今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人，是多年來最高。高校畢業(yè)生預計達1076萬人，同比增加167萬人，創(chuàng)歷史新高。同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡更加突出，招工難與就業(yè)難并存。大學畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性錯配、隱性失業(yè)顯性化、傳統(tǒng)行業(yè)中低端就業(yè)崗位減少、高技能人才短缺現(xiàn)象比較嚴重，就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移流失較多。此外，穩(wěn)就業(yè)還面臨規(guī)模性失業(yè)風險增大、經(jīng)濟增長對就業(yè)拉動作用減弱、公共就業(yè)服務體系仍存短板等諸多新的挑戰(zhàn)�！半p減”政策下教育培訓行業(yè)群體的轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力較大，互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等行業(yè)用人需求緊縮產(chǎn)生大量再就業(yè)需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)受新冠肺炎疫情影響給就業(yè)帶來巨大壓力。
進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，需要深入研判就業(yè)形勢變化，精準施策。一是推動多領(lǐng)域協(xié)同、多部門配合。穩(wěn)就業(yè)需在穩(wěn)增長的過程中實現(xiàn)，必須加強貨幣政策、財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等對就業(yè)工作的參與和支持。二是針對結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，要更多采取結(jié)構(gòu)性政策，貨幣、財政、金融政策等可對就業(yè)拉動能力強、就業(yè)困難突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域進行專門支持。三是信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等知識密集型行業(yè)是符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級方向和社會需要的主要就業(yè)領(lǐng)域，在這些方面可重點挖掘新增就業(yè)潛力。四是要加大人力資本投入力度，提升教育質(zhì)量，加強職業(yè)教育和技能培訓，提高勞動者素質(zhì)，更好適應高質(zhì)量發(fā)展需要。五是堅持促進平等就業(yè)，堅決破除各行業(yè)各領(lǐng)域的就業(yè)歧視、隱性壁壘，有效保障低收入群體、弱勢群體、流動人口等的就業(yè)權(quán)益。
經(jīng)濟發(fā)展是擴大就業(yè)的基礎(chǔ)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。習近平總書記指出，沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。要促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性循環(huán)，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程成為對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。
穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在穩(wěn)企業(yè)。市場主體穩(wěn)定有活力，就業(yè)大局就能穩(wěn)定有擴展。習近平總書記強調(diào)：“要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量�！币l(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中“定海神針”作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的獨特優(yōu)勢。同時，也要發(fā)揮中小微企業(yè)和個體工商戶的作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的主渠道。要繼續(xù)降低創(chuàng)業(yè)的門檻，加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度，使市場主體更快捷涌現(xiàn)，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的傳動和倍增效應。實體經(jīng)濟是創(chuàng)造財富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器。必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。新就業(yè)形態(tài)日漸增多，成為吸納就業(yè)的重要渠道。尤其是共享經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的亮眼表現(xiàn)，增加了大量就業(yè)崗位。
高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)是重中之重。對高校畢業(yè)生，著力擴大就業(yè)渠道，著力提供不斷線服務，著力強化困難幫扶，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習的企業(yè)按規(guī)定予以補貼支持。對農(nóng)民工，重點加強勞務協(xié)作和信息對接，拓寬外出務工和就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模，促進就業(yè)增收。積極做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。探索更為靈活、更為多元化的促進殘疾人就業(yè)方式。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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就業(yè)是民生之本。習近平總書記在4月29日召開的中共中央政治局會議上強調(diào)，要切實保障和改善民生，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。6月8日，在四川考察調(diào)研時，習近平總書記專程來到宜賓學院了解高校畢業(yè)生就業(yè)情況。習近平總書記指出，黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，采取了一系列政策措施。當前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段，要進一步挖掘崗位資源，做實做細就業(yè)指導服務，學校、企業(yè)和有關(guān)部門要抓好學生就業(yè)簽約落實工作。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須強化就業(yè)優(yōu)先導向，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
當前就業(yè)形勢嚴峻復雜，今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人，是多年來最高。高校畢業(yè)生預計達1076萬人，同比增加167萬人，創(chuàng)歷史新高。同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡更加突出，招工難與就業(yè)難并存。大學畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性錯配、隱性失業(yè)顯性化、傳統(tǒng)行業(yè)中低端就業(yè)崗位減少、高技能人才短缺現(xiàn)象比較嚴重，就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移流失較多。此外，穩(wěn)就業(yè)還面臨規(guī)模性失業(yè)風險增大、經(jīng)濟增長對就業(yè)拉動作用減弱、公共就業(yè)服務體系仍存短板等諸多新的挑戰(zhàn)�！半p減”政策下教育培訓行業(yè)群體的轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力較大，互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等行業(yè)用人需求緊縮產(chǎn)生大量再就業(yè)需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)受新冠肺炎疫情影響給就業(yè)帶來巨大壓力。
進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)，需要深入研判就業(yè)形勢變化，精準施策。一是推動多領(lǐng)域協(xié)同、多部門配合。穩(wěn)就業(yè)需在穩(wěn)增長的過程中實現(xiàn)，必須加強貨幣政策、財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等對就業(yè)工作的參與和支持。二是針對結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，要更多采取結(jié)構(gòu)性政策，貨幣、財政、金融政策等可對就業(yè)拉動能力強、就業(yè)困難突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域進行專門支持。三是信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等知識密集型行業(yè)是符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級方向和社會需要的主要就業(yè)領(lǐng)域，在這些方面可重點挖掘新增就業(yè)潛力。四是要加大人力資本投入力度，提升教育質(zhì)量，加強職業(yè)教育和技能培訓，提高勞動者素質(zhì)，更好適應高質(zhì)量發(fā)展需要。五是堅持促進平等就業(yè)，堅決破除各行業(yè)各領(lǐng)域的就業(yè)歧視、隱性壁壘，有效保障低收入群體、弱勢群體、流動人口等的就業(yè)權(quán)益。
經(jīng)濟發(fā)展是擴大就業(yè)的基礎(chǔ)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。習近平總書記指出，沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。要促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性循環(huán)，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程成為對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。
穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在穩(wěn)企業(yè)。市場主體穩(wěn)定有活力，就業(yè)大局就能穩(wěn)定有擴展。習近平總書記強調(diào)：“要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。”要發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中“定海神針”作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的獨特優(yōu)勢。同時，也要發(fā)揮中小微企業(yè)和個體工商戶的作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的主渠道。要繼續(xù)降低創(chuàng)業(yè)的門檻，加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度，使市場主體更快捷涌現(xiàn)，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的傳動和倍增效應。實體經(jīng)濟是創(chuàng)造財富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器。必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。新就業(yè)形態(tài)日漸增多，成為吸納就業(yè)的重要渠道。尤其是共享經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的亮眼表現(xiàn)，增加了大量就業(yè)崗位。
高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)是重中之重。對高校畢業(yè)生，著力擴大就業(yè)渠道，著力提供不斷線服務，著力強化困難幫扶，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習的企業(yè)按規(guī)定予以補貼支持。對農(nóng)民工，重點加強勞務協(xié)作和信息對接，拓寬外出務工和就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模，促進就業(yè)增收。積極做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。探索更為靈活、更為多元化的促進殘疾人就業(yè)方式。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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