中共焦作日?qǐng)?bào)社委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
更新時(shí)間：2018-11-27 8:23:31 來源：中共焦作日?qǐng)?bào)社委員會(huì)
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按照市委統(tǒng)一部署，2018年3月11日至4月24日，市委第一巡察組對(duì)焦作日?qǐng)?bào)社黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。2018年6月22日，向焦作日?qǐng)?bào)社黨委反饋巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
報(bào)社黨委把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)上夯實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣推動(dòng)整改落實(shí)各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。報(bào)社黨委堅(jiān)持把巡察整改工作當(dāng)成政治任務(wù)，多次召開整改工作專題黨委會(huì)，研究分析落實(shí)巡察整改工作。按照《對(duì)焦作日?qǐng)?bào)社巡察情況的反饋意見》要求，報(bào)社黨委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)黨委主體責(zé)任問題整改小組、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問題整改小組、組織人事問題整改小組、廣告經(jīng)營問題整改小組、財(cái)務(wù)問題整改小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。根據(jù)反饋意見報(bào)社黨委制定印發(fā)了關(guān)于《市委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》，真正做到了明確整改事項(xiàng)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人、明確整改時(shí)限，確保反饋的問題事事有回音，件件有落實(shí)。
（二）突出整改重點(diǎn)，精準(zhǔn)整改問題。一是對(duì)巡察出來的問題統(tǒng)籌歸類，科學(xué)分析，突出整改工作重點(diǎn)，對(duì)巡察提出的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、進(jìn)人選人用人程序不到位等問題進(jìn)行立行立改；對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題，立即停發(fā)；對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，立即建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；對(duì)黨員管理不講規(guī)矩等問題，立即整改。二是對(duì)需要長期整改的問題緊盯不放，如“兩個(gè)責(zé)任”不到位、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨等問題的整改，在立行立改的同時(shí)，積極建立長效機(jī)制。對(duì)已完成整改的工作，定期組織進(jìn)行了回頭看，鞏固整改成果，確保問題不反彈，做到標(biāo)本兼治。
（三）細(xì)化整改方案，明確責(zé)任分工。先后召開黨委會(huì)議、整改辦公室會(huì)議、專項(xiàng)小組會(huì)議26次，針對(duì)梳理出的36個(gè)問題，對(duì)應(yīng)制定具有針對(duì)性、實(shí)效性的整改措施130余條，建立問題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位，各項(xiàng)問題整改有序推進(jìn)。
（四）建立督查機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。建立整改落實(shí)長效機(jī)制，對(duì)需要長期解決的問題跟蹤問效一抓到底，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，全面掌握整改工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的問題。對(duì)整改落實(shí)工作不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極，簡(jiǎn)單應(yīng)付，行動(dòng)緩慢，突出問題整改不力的責(zé)任單位，堅(jiān)決從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保反饋問題整改不折不扣地落到實(shí)處
將巡察反饋的黨的建設(shè)缺失、規(guī)矩意識(shí)淡漠、廉潔防控不力三個(gè)方面問題和加強(qiáng)黨的建設(shè)、樹立規(guī)矩意識(shí)、嚴(yán)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面意見建議，梳理出整改任務(wù)36項(xiàng)，截止目前35項(xiàng)已整改到位，整改率97.2%,建立或修訂相關(guān)制度40余項(xiàng)。
（一）切實(shí)解決黨的建設(shè)缺失，政治生活不嚴(yán)肅、黨委會(huì)議不規(guī)范、“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問題
1.著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。一是對(duì)弄虛作假、編造會(huì)議記錄的當(dāng)事人給予黨內(nèi)警告處分（合并其他問題）。二是修訂完善了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)簽到制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員三到位、三落實(shí)，每半年開展一次自查自糾，推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。三是研究制定了黨委中心組學(xué)習(xí)秘書職責(zé)，建立黨委中心組學(xué)習(xí)檔案，做好中心組學(xué)習(xí)痕跡管理工作。
2.著力完善相關(guān)制度，扎實(shí)開展民主生活會(huì)。一是進(jìn)一步修訂完善了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委民主生活會(huì)會(huì)議制度》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是民主生活會(huì)前，黨委班子成員要圍繞民主生活會(huì)主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。三是黨委班子成員圍繞民主生活會(huì)主題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到預(yù)期目的。
3.著力按照規(guī)定要求，使“三會(huì)一課”真正落到實(shí)處。一是問題涉及到的兩個(gè)支部書記在各支部大會(huì)上作出深刻檢查。二是各支部嚴(yán)格按照市委2018年1月出臺(tái)的《黨支部組織生活18條規(guī)范》要求，保質(zhì)保量落實(shí)“三會(huì)一課”制度。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。四是黨委每季度對(duì)各支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，7月16日召開了黨建工作推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。五是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見》《2018年度中共焦作日?qǐng)?bào)社支部工作清單》《關(guān)于建立報(bào)社黨委委員聯(lián)系黨支部制度的通知》《焦作日?qǐng)?bào)社黨務(wù)工作指南》，加強(qiáng)對(duì)黨支部的工作指導(dǎo)督查。
4.著力明確黨委會(huì)議范疇，充分溝通、研討，確保決議得到落實(shí)。一是遵循《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步明確黨委會(huì)議議事范圍。二是嚴(yán)格區(qū)分黨委會(huì)議、行政班子會(huì)議功能作用，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委議事制度》和《焦作日?qǐng)?bào)社行政辦公議事制度》。三是加強(qiáng)會(huì)前溝通協(xié)調(diào)，重大議題在提交黨委會(huì)討論前進(jìn)行充分地溝通和醞釀，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委議事制度》。四是完善了“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，建立健全了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管”的工作機(jī)制。五是圍繞確定的黨委會(huì)議題, 班子成員要充分思考,調(diào)查研究,聽取各方面的意見，敢于提出不同意見。六是黨委會(huì)議在討論重大問題時(shí), 班子成員必須堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)表意見，形成正確的決議，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社選人進(jìn)人工作制度》。七是黨委的重要決議，將由黨委辦公室先對(duì)會(huì)議決議進(jìn)行任務(wù)分解并填寫《黨委會(huì)決議督辦通知單》，所有承辦單位負(fù)責(zé)填寫《決議督辦情況反饋表》，黨委辦公室負(fù)責(zé)向黨委匯報(bào)會(huì)議決議落實(shí)情況。八是黨委辦公室負(fù)責(zé)加大對(duì)黨委會(huì)議決議落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)力度，及時(shí)向黨委匯報(bào)檢查中存在的問題并提出合理化建議。
5.著力加大全面從嚴(yán)治黨力度，嚴(yán)格把關(guān)，敢于問責(zé)。一是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨管決策、把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，明確“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)黨委會(huì)集體研究決策。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制長效機(jī)制，完善了《焦作日?qǐng)?bào)社關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》。三是出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核制度》，對(duì)照簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》各項(xiàng)要求，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核。四是4月28日召開了全社黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，7月24日召開了上半年全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督查會(huì)議，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。五是黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委書記與各支部書記以及各黨委委員與分管科室主任都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從嚴(yán)治黨，層層傳導(dǎo)壓力。六是堅(jiān)持并完善廉政談話和約談制度，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。黨委書記與班子成員每年廉政談話不少于一次。七是對(duì)10名中層干部辦公用房面積超標(biāo)問題予以整改，當(dāng)事人分別在各支部組織生活會(huì)上作出深刻檢查。八是重申了黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的“三制”規(guī)定:事前報(bào)備制度；事中參與制度；事后匯報(bào)制度。九是撤銷了原財(cái)務(wù)中心主任2015年年終考核的合格格次；開除了兩名判刑人員黨籍，并予以除名和解除勞動(dòng)合同。
6.著力強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)宣傳工作把關(guān)，確保黨報(bào)姓黨始終同黨中央保持高度一致。一是給予時(shí)任文化傳播公司經(jīng)理,黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷職務(wù)處分。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重新認(rèn)真學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記2•19講話精神，確保黨報(bào)姓黨始終同黨中央保持高度一致。三是4月29日召開了全社意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，7月16日在中層干部會(huì)上黨委書記強(qiáng)調(diào)以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好意識(shí)形態(tài)工作。四是建立健全意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的各項(xiàng)制度，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社2018年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，同時(shí)黨委書記與各支部書記以及黨委委員與分管科室主任層層簽訂了《2018年度意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書》。五是8月20日召開了中央意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)照《焦作市貫徹落實(shí)中央意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改工作方案》的要求，日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、焦作網(wǎng)、新媒體、河南手機(jī)報(bào)焦作版等各媒體立即行動(dòng)起來，邊查邊改，迅速完善。六是做好“兩個(gè)專項(xiàng)治理”，即：凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理和新聞單位媒體平臺(tái)管理工作專項(xiàng)治理。七是做好“兩個(gè)全面排查”，即：“三審三校”制度落實(shí)情況進(jìn)行全面排查和對(duì)媒體運(yùn)行狀況進(jìn)行全面排查。八是完善總值班工作制度、簽版助理工作、編輯工作制度、校對(duì)工作制度，以及完善周策劃會(huì)規(guī)程，加強(qiáng)重大選題備案制度，建立、完善、落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。修訂出臺(tái)了《周新聞宣傳策劃會(huì)的考核辦法》，增強(qiáng)周策劃會(huì)對(duì)新聞報(bào)道的引領(lǐng)作用。
（二）切實(shí)解決規(guī)矩意識(shí)淡漠，人事管理不守規(guī)矩、黨員管理不講規(guī)矩、證照管理不按規(guī)矩、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不要規(guī)矩的問題
1.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三定方案”，完善選人用人制度。一是研究制定了《焦作日?qǐng)?bào)社選人進(jìn)人工作制度》，杜絕不規(guī)范進(jìn)人問題。二是向市編辦打報(bào)告積極申請(qǐng)批復(fù)報(bào)社的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，解決報(bào)社的實(shí)際困難。現(xiàn)有的83名科級(jí)干部中有50名科級(jí)干部沒有在組織部備案，是報(bào)社在發(fā)展的過程中產(chǎn)生的“內(nèi)部糧票”。今后科級(jí)干部原則上不再提拔，主要以交流輪崗為主，逐步消化減少超配的干部職數(shù)。三是免去2名總編輯助理和2名首席記者相應(yīng)職務(wù)，撤銷總編輯助理和首席記者崗位。四是出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社干部選拔任用工作暫行辦法（修訂稿）》，按規(guī)定的程序提拔和使用干部。充分落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適應(yīng)等因素結(jié)合起來，絕對(duì)不再以一次實(shí)績表現(xiàn)選拔任用干部。
2.進(jìn)一步妥善解決好55人長期不在崗工作問題。一是把55人長期不在崗的背景、原因、情況分析透，有針對(duì)性地拿出整改落實(shí)方案，做到有的放矢。二是處理結(jié)果：8人解除勞動(dòng)關(guān)系，5人辦理退休，5人重新安排上班，8人由自己負(fù)責(zé)繳納單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)五險(xiǎn)二金費(fèi)用，29人維持現(xiàn)狀(1人病退手續(xù)已報(bào)人社局審批，28人為十八大之前研究同意辦理不在崗手續(xù)，建議維持現(xiàn)狀）。
3.進(jìn)一步落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其以后的常態(tài)化制度化工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。一是重申了《焦作日?qǐng)?bào)社“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》，認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育，編制出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社黨務(wù)工作指南》，推動(dòng)基層黨務(wù)工作者履行黨建工作職責(zé)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是15名黨員組織關(guān)系已于8月初全部整改到位，具體情況：2名口袋黨員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入（1人離職于5月10日組織關(guān)系又轉(zhuǎn)出）；7名組織關(guān)系長期未轉(zhuǎn)入已全部轉(zhuǎn)入報(bào)社黨組織；6名離職人員黨組織全部轉(zhuǎn)出。8名黨員在組織生活會(huì)上作出深刻檢查，所在支部書記就疏于管理作出檢查。三是研究出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社關(guān)于黨員組織關(guān)系管理的規(guī)定》。組織支部書記對(duì)8名問題黨員進(jìn)行教育談話，集中學(xué)習(xí)《黨章》，加強(qiáng)黨性教育。四是經(jīng)市委組織部及機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)，徹底清算清楚了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各支部黨費(fèi)收繳補(bǔ)繳情況進(jìn)行檢查。截至6月份，全社在職185名黨員對(duì)2008年-2017年之間補(bǔ)繳了黨費(fèi)，16名退休黨員本著自愿原則對(duì)2008年-2017年之間補(bǔ)繳了黨費(fèi)，8名不在崗黨員由于沒有工資沒有補(bǔ)繳黨費(fèi)，其黨費(fèi)正常繳納。
4.進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)紙改版工作和規(guī)范證件管理工作。一是已組織對(duì)《焦作日?qǐng)?bào)晚報(bào)版》改版，晚報(bào)版刊頭已經(jīng)更換，更加突出《焦作日?qǐng)?bào)晚報(bào)版》屬性。研究出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范焦作日?qǐng)?bào)地方版的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)地方版新聞版的管理。二是經(jīng)市委宣傳部批準(zhǔn)，焦作市新聞工作者協(xié)會(huì)已經(jīng)停止開展任何活動(dòng)。三是行政、發(fā)行、印刷、廣告等非采編部門工作人員51人的記者證和106名職工的出入境證件全部上交黨委辦公室統(tǒng)一保管四是出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)行政后勤等非采編部門工作人員新聞?dòng)浾咦C實(shí)行集中管理的實(shí)施辦法》《關(guān)于因公和因私出入境證件的管理規(guī)定》，實(shí)行報(bào)備申請(qǐng)制度，規(guī)范管理。
5.進(jìn)一步建立機(jī)制，形成外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)矩。一是研究制定了《焦作日?qǐng)?bào)社學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，年初專題研究安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，從嚴(yán)控制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。二是凡是組織一定規(guī)模以上人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，須事先報(bào)經(jīng)上級(jí)組織部或宣傳部批準(zhǔn)。
（三）切實(shí)解決廉潔防控不力，違規(guī)發(fā)放津貼、用廣告費(fèi)抵頂?shù)姆慨a(chǎn)處理不規(guī)范、用現(xiàn)金發(fā)放組稿費(fèi)報(bào)紙征訂獎(jiǎng)勵(lì)金、招待費(fèi)用逃避監(jiān)管的問題
1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕無依據(jù)發(fā)放各類補(bǔ)貼。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)部門關(guān)于電話費(fèi)報(bào)銷使用辦法，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷流程。二是從3月份開始停止發(fā)放報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼和總編輯助理津補(bǔ)貼。停發(fā)正科級(jí)、副科級(jí)干部電話費(fèi)；正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)電話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元，副縣級(jí)電話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元，不足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷，超過部分個(gè)人自理。
2.進(jìn)一步協(xié)調(diào)對(duì)家屬院內(nèi)150戶的水電網(wǎng)改造工作。一是積極協(xié)調(diào)水務(wù)公司和供電公司，加快對(duì)報(bào)社家屬院進(jìn)行水電網(wǎng)改造。二是水網(wǎng)改造已經(jīng)與水務(wù)公司簽訂合同，改造費(fèi)用也全部征收完畢。三是電網(wǎng)改造也已簽訂合同。
3.進(jìn)一步完善程序，公開處理抵頂?shù)姆慨a(chǎn)。一是研究出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社關(guān)于用廣告費(fèi)抵頂物品的處理辦法》。二是報(bào)社廣告抵頂?shù)姆慨a(chǎn)再出售時(shí)，必須經(jīng)報(bào)社黨委會(huì)研究決定后，由經(jīng)管辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施，通過媒體向社會(huì)公布出售信息，形成充分競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收益最大化。
4.進(jìn)一步完善組稿費(fèi)和報(bào)紙征訂獎(jiǎng)的領(lǐng)取辦法，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。一是出臺(tái)了《廣告組稿費(fèi)發(fā)放管理暫行辦法》《關(guān)于完善費(fèi)用報(bào)銷會(huì)審聯(lián)簽制度的規(guī)定》，從7月份開始，停止用現(xiàn)金發(fā)放組稿費(fèi)和報(bào)紙征訂獎(jiǎng)勵(lì)金，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷票據(jù)的審核，嚴(yán)禁白條報(bào)銷。二是停止用報(bào)紙征訂款抵頂賓館充值卡。三是下一步加強(qiáng)對(duì)招待費(fèi)用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展業(yè)務(wù)招待工作。四是完善財(cái)務(wù)管理制度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)有關(guān)費(fèi)用實(shí)行歸口管理的實(shí)施細(xì)則》。
三、鞏固成效，持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)報(bào)社各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
目前，焦作日?qǐng)?bào)社的整改工作取得了階段性成效，巡察反饋的一些突出問題得到有效解決，一些制度機(jī)制得到健全完善，有力促進(jìn)了黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。報(bào)社黨委將進(jìn)一步扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的政治定力，堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”思想，不斷把巡視整改工作引向深入。
（一）堅(jiān)定政治立場(chǎng)，確保整改落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行整改問責(zé)制度。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對(duì)易發(fā)多發(fā)問題的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)治理。
（二）建立工作長效機(jī)制，鞏固整改成果。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，創(chuàng)造性地加以整改，從制度、機(jī)制上找原因、查不足、尋漏洞，注意抓早抓小，堵塞制度漏洞，針對(duì)性地制定、修改和完善一系列相關(guān)管理制度和規(guī)定，建立健全防止問題發(fā)生的長效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重巡察成果運(yùn)用。堅(jiān)持把巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神相結(jié)合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與“學(xué)成都佛山、促轉(zhuǎn)型發(fā)展”活動(dòng)相結(jié)合，與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)報(bào)社當(dāng)前工作落實(shí)相結(jié)合，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為加快建設(shè)“四個(gè)焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設(shè)成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的焦作篇章，努力為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大的貢獻(xiàn)，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我社巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。聯(lián)系電話：0391-3935143；地址：人民路890號(hào)焦作日?qǐng)?bào)社610室；郵編454010；電子郵箱jzrbdb@126.com。
中共焦作日?qǐng)?bào)社委員會(huì)
2018年11月14日
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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按照市委統(tǒng)一部署，2018年3月11日至4月24日，市委第一巡察組對(duì)焦作日?qǐng)?bào)社黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。2018年6月22日，向焦作日?qǐng)?bào)社黨委反饋巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
報(bào)社黨委把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)上夯實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣推動(dòng)整改落實(shí)各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。報(bào)社黨委堅(jiān)持把巡察整改工作當(dāng)成政治任務(wù)，多次召開整改工作專題黨委會(huì)，研究分析落實(shí)巡察整改工作。按照《對(duì)焦作日?qǐng)?bào)社巡察情況的反饋意見》要求，報(bào)社黨委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)黨委主體責(zé)任問題整改小組、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問題整改小組、組織人事問題整改小組、廣告經(jīng)營問題整改小組、財(cái)務(wù)問題整改小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。根據(jù)反饋意見報(bào)社黨委制定印發(fā)了關(guān)于《市委第一巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》，真正做到了明確整改事項(xiàng)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人、明確整改時(shí)限，確保反饋的問題事事有回音，件件有落實(shí)。
（二）突出整改重點(diǎn)，精準(zhǔn)整改問題。一是對(duì)巡察出來的問題統(tǒng)籌歸類，科學(xué)分析，突出整改工作重點(diǎn)，對(duì)巡察提出的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、進(jìn)人選人用人程序不到位等問題進(jìn)行立行立改；對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題，立即停發(fā)；對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，立即建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；對(duì)黨員管理不講規(guī)矩等問題，立即整改。二是對(duì)需要長期整改的問題緊盯不放，如“兩個(gè)責(zé)任”不到位、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)管黨治黨等問題的整改，在立行立改的同時(shí)，積極建立長效機(jī)制。對(duì)已完成整改的工作，定期組織進(jìn)行了回頭看，鞏固整改成果，確保問題不反彈，做到標(biāo)本兼治。
（三）細(xì)化整改方案，明確責(zé)任分工。先后召開黨委會(huì)議、整改辦公室會(huì)議、專項(xiàng)小組會(huì)議26次，針對(duì)梳理出的36個(gè)問題，對(duì)應(yīng)制定具有針對(duì)性、實(shí)效性的整改措施130余條，建立問題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位，各項(xiàng)問題整改有序推進(jìn)。
（四）建立督查機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。建立整改落實(shí)長效機(jī)制，對(duì)需要長期解決的問題跟蹤問效一抓到底，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，全面掌握整改工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的問題。對(duì)整改落實(shí)工作不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極，簡(jiǎn)單應(yīng)付，行動(dòng)緩慢，突出問題整改不力的責(zé)任單位，堅(jiān)決從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保反饋問題整改不折不扣地落到實(shí)處
將巡察反饋的黨的建設(shè)缺失、規(guī)矩意識(shí)淡漠、廉潔防控不力三個(gè)方面問題和加強(qiáng)黨的建設(shè)、樹立規(guī)矩意識(shí)、嚴(yán)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面意見建議，梳理出整改任務(wù)36項(xiàng)，截止目前35項(xiàng)已整改到位，整改率97.2%,建立或修訂相關(guān)制度40余項(xiàng)。
（一）切實(shí)解決黨的建設(shè)缺失，政治生活不嚴(yán)肅、黨委會(huì)議不規(guī)范、“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問題
1.著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。一是對(duì)弄虛作假、編造會(huì)議記錄的當(dāng)事人給予黨內(nèi)警告處分（合并其他問題）。二是修訂完善了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)簽到制度，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員三到位、三落實(shí)，每半年開展一次自查自糾，推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。三是研究制定了黨委中心組學(xué)習(xí)秘書職責(zé)，建立黨委中心組學(xué)習(xí)檔案，做好中心組學(xué)習(xí)痕跡管理工作。
2.著力完善相關(guān)制度，扎實(shí)開展民主生活會(huì)。一是進(jìn)一步修訂完善了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委民主生活會(huì)會(huì)議制度》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是民主生活會(huì)前，黨委班子成員要圍繞民主生活會(huì)主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。三是黨委班子成員圍繞民主生活會(huì)主題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到預(yù)期目的。
3.著力按照規(guī)定要求，使“三會(huì)一課”真正落到實(shí)處。一是問題涉及到的兩個(gè)支部書記在各支部大會(huì)上作出深刻檢查。二是各支部嚴(yán)格按照市委2018年1月出臺(tái)的《黨支部組織生活18條規(guī)范》要求，保質(zhì)保量落實(shí)“三會(huì)一課”制度。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。四是黨委每季度對(duì)各支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，7月16日召開了黨建工作推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。五是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見》《2018年度中共焦作日?qǐng)?bào)社支部工作清單》《關(guān)于建立報(bào)社黨委委員聯(lián)系黨支部制度的通知》《焦作日?qǐng)?bào)社黨務(wù)工作指南》，加強(qiáng)對(duì)黨支部的工作指導(dǎo)督查。
4.著力明確黨委會(huì)議范疇，充分溝通、研討，確保決議得到落實(shí)。一是遵循《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步明確黨委會(huì)議議事范圍。二是嚴(yán)格區(qū)分黨委會(huì)議、行政班子會(huì)議功能作用，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委議事制度》和《焦作日?qǐng)?bào)社行政辦公議事制度》。三是加強(qiáng)會(huì)前溝通協(xié)調(diào)，重大議題在提交黨委會(huì)討論前進(jìn)行充分地溝通和醞釀，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社黨委議事制度》。四是完善了“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，建立健全了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管”的工作機(jī)制。五是圍繞確定的黨委會(huì)議題, 班子成員要充分思考,調(diào)查研究,聽取各方面的意見，敢于提出不同意見。六是黨委會(huì)議在討論重大問題時(shí), 班子成員必須堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)表意見，形成正確的決議，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社選人進(jìn)人工作制度》。七是黨委的重要決議，將由黨委辦公室先對(duì)會(huì)議決議進(jìn)行任務(wù)分解并填寫《黨委會(huì)決議督辦通知單》，所有承辦單位負(fù)責(zé)填寫《決議督辦情況反饋表》，黨委辦公室負(fù)責(zé)向黨委匯報(bào)會(huì)議決議落實(shí)情況。八是黨委辦公室負(fù)責(zé)加大對(duì)黨委會(huì)議決議落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)力度，及時(shí)向黨委匯報(bào)檢查中存在的問題并提出合理化建議。
5.著力加大全面從嚴(yán)治黨力度，嚴(yán)格把關(guān)，敢于問責(zé)。一是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨管決策、把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，明確“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)黨委會(huì)集體研究決策。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制長效機(jī)制，完善了《焦作日?qǐng)?bào)社關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》。三是出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核制度》，對(duì)照簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》各項(xiàng)要求，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核。四是4月28日召開了全社黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，7月24日召開了上半年全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督查會(huì)議，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。五是黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委書記與各支部書記以及各黨委委員與分管科室主任都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從嚴(yán)治黨，層層傳導(dǎo)壓力。六是堅(jiān)持并完善廉政談話和約談制度，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。黨委書記與班子成員每年廉政談話不少于一次。七是對(duì)10名中層干部辦公用房面積超標(biāo)問題予以整改，當(dāng)事人分別在各支部組織生活會(huì)上作出深刻檢查。八是重申了黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的“三制”規(guī)定:事前報(bào)備制度；事中參與制度；事后匯報(bào)制度。九是撤銷了原財(cái)務(wù)中心主任2015年年終考核的合格格次；開除了兩名判刑人員黨籍，并予以除名和解除勞動(dòng)合同。
6.著力強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)宣傳工作把關(guān)，確保黨報(bào)姓黨始終同黨中央保持高度一致。一是給予時(shí)任文化傳播公司經(jīng)理,黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷職務(wù)處分。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重新認(rèn)真學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記2•19講話精神，確保黨報(bào)姓黨始終同黨中央保持高度一致。三是4月29日召開了全社意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，7月16日在中層干部會(huì)上黨委書記強(qiáng)調(diào)以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好意識(shí)形態(tài)工作。四是建立健全意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的各項(xiàng)制度，出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社2018年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，同時(shí)黨委書記與各支部書記以及黨委委員與分管科室主任層層簽訂了《2018年度意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書》。五是8月20日召開了中央意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)照《焦作市貫徹落實(shí)中央意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改工作方案》的要求，日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、焦作網(wǎng)、新媒體、河南手機(jī)報(bào)焦作版等各媒體立即行動(dòng)起來，邊查邊改，迅速完善。六是做好“兩個(gè)專項(xiàng)治理”，即：凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理和新聞單位媒體平臺(tái)管理工作專項(xiàng)治理。七是做好“兩個(gè)全面排查”，即：“三審三�！敝贫嚷鋵�(shí)情況進(jìn)行全面排查和對(duì)媒體運(yùn)行狀況進(jìn)行全面排查。八是完善總值班工作制度、簽版助理工作、編輯工作制度、校對(duì)工作制度，以及完善周策劃會(huì)規(guī)程，加強(qiáng)重大選題備案制度，建立、完善、落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。修訂出臺(tái)了《周新聞宣傳策劃會(huì)的考核辦法》，增強(qiáng)周策劃會(huì)對(duì)新聞報(bào)道的引領(lǐng)作用。
（二）切實(shí)解決規(guī)矩意識(shí)淡漠，人事管理不守規(guī)矩、黨員管理不講規(guī)矩、證照管理不按規(guī)矩、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不要規(guī)矩的問題
1.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三定方案”，完善選人用人制度。一是研究制定了《焦作日?qǐng)?bào)社選人進(jìn)人工作制度》，杜絕不規(guī)范進(jìn)人問題。二是向市編辦打報(bào)告積極申請(qǐng)批復(fù)報(bào)社的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，解決報(bào)社的實(shí)際困難�，F(xiàn)有的83名科級(jí)干部中有50名科級(jí)干部沒有在組織部備案，是報(bào)社在發(fā)展的過程中產(chǎn)生的“內(nèi)部糧票”。今后科級(jí)干部原則上不再提拔，主要以交流輪崗為主，逐步消化減少超配的干部職數(shù)。三是免去2名總編輯助理和2名首席記者相應(yīng)職務(wù)，撤銷總編輯助理和首席記者崗位。四是出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社干部選拔任用工作暫行辦法（修訂稿）》，按規(guī)定的程序提拔和使用干部。充分落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適應(yīng)等因素結(jié)合起來，絕對(duì)不再以一次實(shí)績表現(xiàn)選拔任用干部。
2.進(jìn)一步妥善解決好55人長期不在崗工作問題。一是把55人長期不在崗的背景、原因、情況分析透，有針對(duì)性地拿出整改落實(shí)方案，做到有的放矢。二是處理結(jié)果：8人解除勞動(dòng)關(guān)系，5人辦理退休，5人重新安排上班，8人由自己負(fù)責(zé)繳納單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)五險(xiǎn)二金費(fèi)用，29人維持現(xiàn)狀(1人病退手續(xù)已報(bào)人社局審批，28人為十八大之前研究同意辦理不在崗手續(xù)，建議維持現(xiàn)狀）。
3.進(jìn)一步落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其以后的常態(tài)化制度化工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。一是重申了《焦作日?qǐng)?bào)社“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》，認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育，編制出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社黨務(wù)工作指南》，推動(dòng)基層黨務(wù)工作者履行黨建工作職責(zé)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是15名黨員組織關(guān)系已于8月初全部整改到位，具體情況：2名口袋黨員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入（1人離職于5月10日組織關(guān)系又轉(zhuǎn)出）；7名組織關(guān)系長期未轉(zhuǎn)入已全部轉(zhuǎn)入報(bào)社黨組織；6名離職人員黨組織全部轉(zhuǎn)出。8名黨員在組織生活會(huì)上作出深刻檢查，所在支部書記就疏于管理作出檢查。三是研究出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社關(guān)于黨員組織關(guān)系管理的規(guī)定》。組織支部書記對(duì)8名問題黨員進(jìn)行教育談話，集中學(xué)習(xí)《黨章》，加強(qiáng)黨性教育。四是經(jīng)市委組織部及機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)，徹底清算清楚了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各支部黨費(fèi)收繳補(bǔ)繳情況進(jìn)行檢查。截至6月份，全社在職185名黨員對(duì)2008年-2017年之間補(bǔ)繳了黨費(fèi)，16名退休黨員本著自愿原則對(duì)2008年-2017年之間補(bǔ)繳了黨費(fèi)，8名不在崗黨員由于沒有工資沒有補(bǔ)繳黨費(fèi)，其黨費(fèi)正常繳納。
4.進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)紙改版工作和規(guī)范證件管理工作。一是已組織對(duì)《焦作日?qǐng)?bào)晚報(bào)版》改版，晚報(bào)版刊頭已經(jīng)更換，更加突出《焦作日?qǐng)?bào)晚報(bào)版》屬性。研究出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范焦作日?qǐng)?bào)地方版的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)地方版新聞版的管理。二是經(jīng)市委宣傳部批準(zhǔn)，焦作市新聞工作者協(xié)會(huì)已經(jīng)停止開展任何活動(dòng)。三是行政、發(fā)行、印刷、廣告等非采編部門工作人員51人的記者證和106名職工的出入境證件全部上交黨委辦公室統(tǒng)一保管四是出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)行政后勤等非采編部門工作人員新聞?dòng)浾咦C實(shí)行集中管理的實(shí)施辦法》《關(guān)于因公和因私出入境證件的管理規(guī)定》，實(shí)行報(bào)備申請(qǐng)制度，規(guī)范管理。
5.進(jìn)一步建立機(jī)制，形成外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)矩。一是研究制定了《焦作日?qǐng)?bào)社學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，年初專題研究安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，從嚴(yán)控制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。二是凡是組織一定規(guī)模以上人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，須事先報(bào)經(jīng)上級(jí)組織部或宣傳部批準(zhǔn)。
（三）切實(shí)解決廉潔防控不力，違規(guī)發(fā)放津貼、用廣告費(fèi)抵頂?shù)姆慨a(chǎn)處理不規(guī)范、用現(xiàn)金發(fā)放組稿費(fèi)報(bào)紙征訂獎(jiǎng)勵(lì)金、招待費(fèi)用逃避監(jiān)管的問題
1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕無依據(jù)發(fā)放各類補(bǔ)貼。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)部門關(guān)于電話費(fèi)報(bào)銷使用辦法，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷流程。二是從3月份開始停止發(fā)放報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼和總編輯助理津補(bǔ)貼。停發(fā)正科級(jí)、副科級(jí)干部電話費(fèi)；正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)電話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元，副縣級(jí)電話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元，不足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷，超過部分個(gè)人自理。
2.進(jìn)一步協(xié)調(diào)對(duì)家屬院內(nèi)150戶的水電網(wǎng)改造工作。一是積極協(xié)調(diào)水務(wù)公司和供電公司，加快對(duì)報(bào)社家屬院進(jìn)行水電網(wǎng)改造。二是水網(wǎng)改造已經(jīng)與水務(wù)公司簽訂合同，改造費(fèi)用也全部征收完畢。三是電網(wǎng)改造也已簽訂合同。
3.進(jìn)一步完善程序，公開處理抵頂?shù)姆慨a(chǎn)。一是研究出臺(tái)了《焦作日?qǐng)?bào)社關(guān)于用廣告費(fèi)抵頂物品的處理辦法》。二是報(bào)社廣告抵頂?shù)姆慨a(chǎn)再出售時(shí)，必須經(jīng)報(bào)社黨委會(huì)研究決定后，由經(jīng)管辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施，通過媒體向社會(huì)公布出售信息，形成充分競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收益最大化。
4.進(jìn)一步完善組稿費(fèi)和報(bào)紙征訂獎(jiǎng)的領(lǐng)取辦法，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。一是出臺(tái)了《廣告組稿費(fèi)發(fā)放管理暫行辦法》《關(guān)于完善費(fèi)用報(bào)銷會(huì)審聯(lián)簽制度的規(guī)定》，從7月份開始，停止用現(xiàn)金發(fā)放組稿費(fèi)和報(bào)紙征訂獎(jiǎng)勵(lì)金，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷票據(jù)的審核，嚴(yán)禁白條報(bào)銷。二是停止用報(bào)紙征訂款抵頂賓館充值卡。三是下一步加強(qiáng)對(duì)招待費(fèi)用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展業(yè)務(wù)招待工作。四是完善財(cái)務(wù)管理制度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)有關(guān)費(fèi)用實(shí)行歸口管理的實(shí)施細(xì)則》。
三、鞏固成效，持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)報(bào)社各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
目前，焦作日?qǐng)?bào)社的整改工作取得了階段性成效，巡察反饋的一些突出問題得到有效解決，一些制度機(jī)制得到健全完善，有力促進(jìn)了黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。報(bào)社黨委將進(jìn)一步扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的政治定力，堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”思想，不斷把巡視整改工作引向深入。
（一）堅(jiān)定政治立場(chǎng)，確保整改落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行整改問責(zé)制度。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對(duì)易發(fā)多發(fā)問題的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)治理。
（二）建立工作長效機(jī)制，鞏固整改成果。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，創(chuàng)造性地加以整改，從制度、機(jī)制上找原因、查不足、尋漏洞，注意抓早抓小，堵塞制度漏洞，針對(duì)性地制定、修改和完善一系列相關(guān)管理制度和規(guī)定，建立健全防止問題發(fā)生的長效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重巡察成果運(yùn)用。堅(jiān)持把巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神相結(jié)合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與“學(xué)成都佛山、促轉(zhuǎn)型發(fā)展”活動(dòng)相結(jié)合，與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)報(bào)社當(dāng)前工作落實(shí)相結(jié)合，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為加快建設(shè)“四個(gè)焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設(shè)成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的焦作篇章，努力為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大的貢獻(xiàn)，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我社巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。聯(lián)系電話：0391-3935143；地址：人民路890號(hào)焦作日?qǐng)?bào)社610室；郵編454010；電子郵箱jzrbdb@126.com。
中共焦作日?qǐng)?bào)社委員會(huì)
2018年11月14日
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