認真落實全市生態(tài)環(huán)境保護大會精神
我市開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動
我市開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動
更新時間：2018-10-23 8:09:54 來源：焦作日報
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記者昨日從市環(huán)境攻堅辦獲悉，為確保完成國家和省下達的2018—2019年秋冬季環(huán)境空氣質量改善目標，從10月15日起，按照全市生態(tài)環(huán)境保護大會有關要求，我市全面開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，將采取對產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構調(diào)整優(yōu)化，狠抓揚塵污染防治、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物（VOCs）專項整治，突出做好重污染天氣應急應對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸，加強基礎能力建設等措施，不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對性，堅決打贏全市大氣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。
據(jù)了解，到2018年底，我市要完成全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到73微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到120微克/立方米以下、全年優(yōu)良天數(shù)達到211天以上的目標任務。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均濃度要達到80微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)同比要減少2天；各縣（市）區(qū)PM2.5平均濃度和重污染天氣數(shù)量目標要達到相關要求。
此次專項行動將從十個方面開展全力攻堅:
——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。啟動“三線一單”編制；嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能；推進城區(qū)“百企退城”；鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果；深化工業(yè)污染治理；淘汰城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設施；加快推進排污許可管理。
——實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。全面排查工業(yè)爐窯；加快推進工業(yè)領域清潔能源替代；實施工業(yè)爐窯深度治理。
——加快調(diào)整能源結構。持續(xù)提升城區(qū)集中供暖普及率；持續(xù)推進清潔取暖工程；實施清潔型煤替代；控制煤炭消費總量。
——積極調(diào)整運輸結構。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式；優(yōu)化設計重型車輛繞城通道；加快車船結構升級；持續(xù)推進老舊車淘汰；推進船舶更新升級。
——開展揚塵治理專項行動。持續(xù)開展揚塵綜合治理；加強城市綠化建設；大力推進露天礦山整治；強化煤場區(qū)域規(guī)范整治；做好秸稈綜合利用和禁燒工作；控制農(nóng)業(yè)氨排放；加強煙花爆竹管控。
——開展機動車污染治理專項行動。實施重型柴油車專項整治行動；強化交通運輸企業(yè)監(jiān)管；加強機動車排放狀況抽檢；嚴查機動車超標排放；推動高排放車輛深度治理；加強非道路移動源污染防治；強化車用油品監(jiān)管。
——實施VOCs綜合治理專項行動。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭控制；強化VOCs無組織排放管控；全面推進油品儲運銷VOCs治理；加強餐飲油煙排放治理；開展生活源VOCs治理；開展VOCs在線監(jiān)控試點工作；開展VOCs治污效果執(zhí)法檢查。
——有效應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯(lián)動；夯實應急減排措施等。
——深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。實行差別化工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)；實施大宗物料錯峰運輸。
——加強基礎能力建設。完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡；加強污染源自動監(jiān)控體系建設；強化科技支撐；加大環(huán)境執(zhí)法力度。
為保障此次攻堅行動取得實效，我市要求各縣（市）區(qū)強化責任落實，結合“大氣十條”和秋冬季空氣質量改善目標，組織制訂本轄區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責任，細化任務清單，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)�！痹瓌t，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責”和失職追責。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組各成員單位要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，細化本轄區(qū)、本部門實施方案，明確工作任務、時間節(jié)點、工作標準、責任單位、責任領導及保障措施。
同時，我市要求各級各部門強化秋冬大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監(jiān)督工作，統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣等信息發(fā)布、輿論引導等工作，依托一報（黨報）、一臺（廣播電視臺）、一網(wǎng)（政府及環(huán)保官方網(wǎng)站），及時披露公眾關心的污染防治攻堅行動信息，及時主動向公眾公開環(huán)境質量排名及環(huán)境違法違規(guī)違紀問題查處，保障公眾的知情權。
除此之外，我市還將強化執(zhí)法督查嚴格考核問責。按照督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”要求，強化實施環(huán)保督查組駐地督導機制，對本方案各項目標任務落實情況進行駐地檢查督導，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化治污責任。從10月份起，每月組織開展專項執(zhí)法檢查，對各類環(huán)境違法行為依法從嚴從速查處，限期督促整改，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓嚴管態(tài)勢，對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責任。對各縣（市）區(qū)和市直有關部門（單位）進行每月考核，對每月空氣質量改善程度達不到時序要求、重點工作進展緩慢、重污染天氣應對不力、錯峰生產(chǎn)組織不力的縣（市）區(qū)責任人，嚴格實施問責；對導致全市完不成秋冬季空氣質量改善目標的縣（市）區(qū)，堅決對黨政主要領導實施問責。
（記者 詹長松）
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據(jù)了解，到2018年底，我市要完成全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到73微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到120微克/立方米以下、全年優(yōu)良天數(shù)達到211天以上的目標任務。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均濃度要達到80微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)同比要減少2天；各縣（市）區(qū)PM2.5平均濃度和重污染天氣數(shù)量目標要達到相關要求。
此次專項行動將從十個方面開展全力攻堅:
——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。啟動“三線一單”編制；嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能；推進城區(qū)“百企退城”；鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果；深化工業(yè)污染治理；淘汰城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設施；加快推進排污許可管理。
——實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。全面排查工業(yè)爐窯；加快推進工業(yè)領域清潔能源替代；實施工業(yè)爐窯深度治理。
——加快調(diào)整能源結構。持續(xù)提升城區(qū)集中供暖普及率；持續(xù)推進清潔取暖工程；實施清潔型煤替代；控制煤炭消費總量。
——積極調(diào)整運輸結構。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式；優(yōu)化設計重型車輛繞城通道；加快車船結構升級；持續(xù)推進老舊車淘汰；推進船舶更新升級。
——開展揚塵治理專項行動。持續(xù)開展揚塵綜合治理；加強城市綠化建設；大力推進露天礦山整治；強化煤場區(qū)域規(guī)范整治；做好秸稈綜合利用和禁燒工作；控制農(nóng)業(yè)氨排放；加強煙花爆竹管控。
——開展機動車污染治理專項行動。實施重型柴油車專項整治行動；強化交通運輸企業(yè)監(jiān)管；加強機動車排放狀況抽檢；嚴查機動車超標排放；推動高排放車輛深度治理；加強非道路移動源污染防治；強化車用油品監(jiān)管。
——實施VOCs綜合治理專項行動。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭控制；強化VOCs無組織排放管控；全面推進油品儲運銷VOCs治理；加強餐飲油煙排放治理；開展生活源VOCs治理；開展VOCs在線監(jiān)控試點工作；開展VOCs治污效果執(zhí)法檢查。
——有效應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯(lián)動；夯實應急減排措施等。
——深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。實行差別化工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)；實施大宗物料錯峰運輸。
——加強基礎能力建設。完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡；加強污染源自動監(jiān)控體系建設；強化科技支撐；加大環(huán)境執(zhí)法力度。
為保障此次攻堅行動取得實效，我市要求各縣（市）區(qū)強化責任落實，結合“大氣十條”和秋冬季空氣質量改善目標，組織制訂本轄區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責任，細化任務清單，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)�！痹瓌t，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責”和失職追責。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組各成員單位要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，細化本轄區(qū)、本部門實施方案，明確工作任務、時間節(jié)點、工作標準、責任單位、責任領導及保障措施。
同時，我市要求各級各部門強化秋冬大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監(jiān)督工作，統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣等信息發(fā)布、輿論引導等工作，依托一報（黨報）、一臺（廣播電視臺）、一網(wǎng)（政府及環(huán)保官方網(wǎng)站），及時披露公眾關心的污染防治攻堅行動信息，及時主動向公眾公開環(huán)境質量排名及環(huán)境違法違規(guī)違紀問題查處，保障公眾的知情權。
除此之外，我市還將強化執(zhí)法督查嚴格考核問責。按照督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”要求，強化實施環(huán)保督查組駐地督導機制，對本方案各項目標任務落實情況進行駐地檢查督導，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化治污責任。從10月份起，每月組織開展專項執(zhí)法檢查，對各類環(huán)境違法行為依法從嚴從速查處，限期督促整改，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓嚴管態(tài)勢，對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責任。對各縣（市）區(qū)和市直有關部門（單位）進行每月考核，對每月空氣質量改善程度達不到時序要求、重點工作進展緩慢、重污染天氣應對不力、錯峰生產(chǎn)組織不力的縣（市）區(qū)責任人，嚴格實施問責；對導致全市完不成秋冬季空氣質量改善目標的縣（市）區(qū)，堅決對黨政主要領導實施問責。
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