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有“金點子”嗎？機會來了！
我市公開征集“十三五”規(guī)劃重大建議

2015-8-4 8:14:57    來源：焦作日報

    據(jù)河南日報記者李建華報道：為主動適應經(jīng)濟新常態(tài)、謀劃新跨越，我市將自8月4日起公開征集“十三五”規(guī)劃在主導產(chǎn)業(yè)選擇、重大戰(zhàn)略項目謀劃、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶培育方面的重大建議，以主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊密對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設規(guī)劃，積極對接區(qū)域合作聯(lián)動發(fā)展潮流，推進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

    記者了解到，就五年規(guī)劃這樣的重大戰(zhàn)略決策向社會公開征集重大建議，我市在全省是首家�！肮�開征集‘十三五’規(guī)劃重大建議，就是要借智借腦，借助專業(yè)機構(gòu)和專家智庫的戰(zhàn)略謀劃能力、專業(yè)研究能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學決策、創(chuàng)新決策與精準決策�！笔姓�府負責人介紹說。

    為制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我市聘請了丁俊發(fā)、王夢奎、王夢恕、代旭、劉昆、許正中、李京文、李富強、李臨西、李慎明、吳曉華、何宏、龐東華、郭東明、徐東華、徐明陽、謝飛等17位國內(nèi)多個領(lǐng)域的領(lǐng)軍專家為規(guī)劃顧問。我市將向特聘專家及相關(guān)專業(yè)團隊就有關(guān)課題項目專題研究方面征求意見和建議，同時面向黨政部門決策研究機構(gòu)、專家團隊、高等學校、大中型企業(yè)研發(fā)部門、國內(nèi)外戰(zhàn)略決策咨詢機構(gòu)、工程實驗室、技術(shù)研發(fā)中心以及國內(nèi)行業(yè)協(xié)會、商會和社會有關(guān)人士征求重大建議，通過專業(yè)化、社會化的集智集力，提升我市“十三五”規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性和實效性，為全面建成小康社會、加快我市現(xiàn)代化建設提供戰(zhàn)略支持。征集時間為8月4日至9月24日。

    我市將對新列入國家、省、市“十三五”規(guī)劃建議和項目庫的重大建議予以重獎；對未列入國家、省、市“十三五”規(guī)劃，有重要參考價值的，給予適當獎勵。對通過初審的我市“十三五”規(guī)劃重大建議活動參與者，均給予支持獎。

    詳細信息可在市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導小組指定的市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢

焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組
關(guān)于公開征集市“十三五”規(guī)劃重大建議的公告

    為深入落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列重大戰(zhàn)略部署，在做好保增長、保態(tài)勢的同時，長短結(jié)合、穩(wěn)調(diào)并舉，科學編制好焦作市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（以下簡稱“十三五”規(guī)劃），加快焦作現(xiàn)代化建設步伐、提前全面建成小康社會，焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組決定：向全社會公開征集“十三五”規(guī)劃在主導產(chǎn)業(yè)選擇、重大戰(zhàn)略項目謀劃、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶培育方面的重大建議（以下簡稱“重大建議”），以主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊密對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設規(guī)劃，積極對接區(qū)域合作聯(lián)動發(fā)展潮流，推進焦作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

    一、征集時間

    2015年8月4日至2015年9月24日

    二、參與對象

    （一）特約專家

    聘請丁俊發(fā)、王夢奎、王夢恕、代旭、劉昆、許正中、李京文、李富強、李臨西、李慎明、吳曉華、何宏、龐東華、郭東明、徐東華、徐明陽、謝飛17位專家（以姓氏筆畫為序）為焦作市人民政府“十三五”規(guī)劃顧問。

    （二）支持單位

    1.黨政部門決策研究機構(gòu)

    2.高等學校、大中型企業(yè)研發(fā)部門

    3.國內(nèi)外戰(zhàn)略決策咨詢機構(gòu)

    4.工程實驗室、技術(shù)研發(fā)中心

    5.國內(nèi)行業(yè)協(xié)會及商會

    （三）社會有關(guān)人士

    三、建議遵循原則

    （一）突出連天接地。要融入國家和河南省的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略規(guī)劃；明確焦作的發(fā)展定位、發(fā)展目標，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，謀劃新興產(chǎn)業(yè)。

    （二）突出區(qū)域聯(lián)動。向南要跨過黃河，向北要翻過太行山，向東打通新鄉(xiāng)，向西連接濟源。打開城市發(fā)展空間著力構(gòu)建互聯(lián)互通發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色市場經(jīng)濟帶。

    （三）抓大圖新。要推進一批對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整全局帶動性強的重大工程；推動一批對社會建設、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項目；推出一批解決突出矛盾、增進公平效率有力有效的重大政策。

    （四）務實可行。立足當前、謀劃長遠，兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，又要實事求是、切實可行。

    四、建議內(nèi)容

    主要就焦作市“十三五”期間主導產(chǎn)業(yè)選擇、重大戰(zhàn)略項目謀劃、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶培育四個方面提出建設性意見。

    （一）主導產(chǎn)業(yè)選擇：焦作目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。第三產(chǎn)業(yè)比重低、增長速度較慢；工業(yè)內(nèi)部能源、重化工比例高，競爭力不夠強。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢弱化，新興產(chǎn)業(yè)形不成強大支撐。“十三五”期間,國家將實施以高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重大項目為基礎的新興主導產(chǎn)業(yè),河南省將實施以新能源汽車、工業(yè)機器人、智能家居、中高端食品、電子信息、智能汽車、生物醫(yī)藥等重大項目為基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深入研究焦作市如何抓住以上機遇，在能源、環(huán)境雙約束下對產(chǎn)業(yè)作出選擇，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；圍繞城鎮(zhèn)化、圍繞國家安全、圍繞具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)深入推進信息化與工業(yè)化深度融合，選擇培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；依托太極圣地、山水焦作等歷史文化資源，把焦作建成國際知名旅游城市和多元化、復合型國際旅游目的地；依托毗鄰鄭州的區(qū)位優(yōu)勢和焦作處于晉煤外運大通道的地理優(yōu)勢，緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和鄭州建設國際商都的機遇，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把焦作建成絲綢之路經(jīng)濟帶主要物流基地。

    （二）重大戰(zhàn)略項目謀劃：“十三五”期間，焦作市亟須圍繞先進制造業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高成長服務業(yè)提速、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升、能源及信息基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保治理、民生設施改善等方面，謀劃一批科技含量高，經(jīng)濟社會效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的大項目、好項目。

    （三）重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建：“十二五”期間，為打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體和平臺，焦作規(guī)劃建設了8個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、10個省級商務“兩區(qū)”和10個文化旅游園區(qū)。目前存在的主要問題是：園區(qū)特色不夠明顯、主導產(chǎn)業(yè)不夠突出，布局分散、功能不全等。“十三五”期間，一是要對重點園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)進一步明確，功能進一步完善提升。二是充分發(fā)揮園區(qū)既有骨干企業(yè)作用，創(chuàng)造條件支持企業(yè)發(fā)展壯大，進一步加強龍頭帶動作用。三是圍繞世界500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)引進建設一批主導產(chǎn)業(yè)明顯、功能定位準確、功能完善的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    （四）重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶培育：“十三五”期間，如何抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略、河南省加快建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、大鄭州都市區(qū)的機遇，與鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、濟源等周邊地市融合發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)帶；如何以鄭焦城際鐵路開通為契機，在沿線規(guī)劃建設先進裝備制造、現(xiàn)代物流和高端商務為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶；如何發(fā)揮焦作、新鄉(xiāng)、濟源三個毗鄰城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合，打造一個以先進制造業(yè)為主的工業(yè)走廊，形成新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶；如何依托風光秀麗、景色迷人的南太行自然風光，連通焦作云臺山、青天河、神農(nóng)山以及周邊自然資源，打造南太行生態(tài)觀光、休閑度假、國際旅游目的地；如何以黃河沿線豐富的歷史文化資源和黃河濕地景觀為基礎，打造集生態(tài)休閑、文化娛樂、養(yǎng)生修學、民俗體驗為一體的黃河文化先導示范區(qū)和綜合旅游帶。

    五、評比程序

    （一）焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室將對收到的“重大建議”全部登記建立檔案，并進行初審分類。

    （二）初審分類后,提交焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導小組再審；領(lǐng)導小組對有重要參考價值的“重大建議”，建立“重大建議”臺賬。

    （三）焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”評審小組對通過再審進入“重大建議”臺賬的建議進行評選，選出擬爭取進入國家、省“十三五”規(guī)劃的重大建議。

    焦作市“十三五”規(guī)劃重大建議評審小組，由國家、省有關(guān)部門負責同志、專家及咨詢機構(gòu)和焦作市有關(guān)負責同志組成。

    六、對接爭取

    焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導小組對“重大建議”評審小組評選出的“重大建議”，組織專門力量，直接與上級部門進行對接，力爭列入國家、省“十三五”規(guī)劃盤子。

    七、經(jīng)費支持

    （一）對新列入國家、省、市“十三五”規(guī)劃建議和項目庫的“重大建議”予以重獎；

    （二）對未列入國家、省、市“十三五”規(guī)劃，但有重要參考價值的，酌情給予獎勵。對通過初審的焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”活動參與者，均給予參與獎。

    （三）對列入國家、省“十三五”規(guī)劃的建議人，根據(jù)需要，可聘請為焦作市戰(zhàn)略項目咨詢專家；專家團隊可建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

    （四）對于焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果，即公告發(fā)布之日前已規(guī)劃的主導產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶及已列入“十三五”項目庫中的項目不再獎勵。

    焦作市對此次“重大建議征集”工作，將拿出不少于100萬元的經(jīng)費，對入圍單位和個人予以獎勵。

    八、協(xié)同支持

    （一）資料獲取。焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”相關(guān)資料，包括焦作市“十三五”規(guī)劃已有成果，已規(guī)劃的主導產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶及已列入“十三五”項目庫中的項目等，可在焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導小組指定的焦作市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站（http://www.jzfgw.gov.cn/）上查詢，或向焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室索取。

    （二）實地調(diào)研。為了更有針對性地提出建議，需要到焦作進行實地調(diào)查研究、考察論證的有關(guān)團體、專家和個人，可與焦作市“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系，由辦公室負責安排接待。

    （三）建議提交。有關(guān)團體、專家和個人可通過電子郵件、信函、傳真等多種方式提出意見和建議，并填寫《焦作市“十三五”規(guī)劃“重大建議”征集表》。相關(guān)建議可附帶項目建議書、規(guī)劃設計圖等資料。征集內(nèi)容類同或相似的以第一收到時間為準。

    電子郵箱：jz3569038@163.com

    地址：焦作市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室（焦作市人民路889號陽光大廈222室）

    郵編：454000

    傳真：（0391）3569035

    聯(lián)系人：

    陳 湘：（0391）3569769

    13707689979

    趙彥斌：（0391）3569029

    13938187911

    王 晶：（0391）3569038

  13839115176

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