全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作啟動
組建全新機構(gòu) 統(tǒng)一監(jiān)管食品藥品
組建全新機構(gòu) 統(tǒng)一監(jiān)管食品藥品
更新時間：2014-5-13 9:01:27 來源：焦作日報
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實施分級管理
落實政府責任
據(jù)了解，此次改革將建立分級管理體制，以更好地落實各級政府責任。將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機構(gòu)省級以下垂直管理改為各級政府分級管理，各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)作為本級政府的工作機構(gòu)。市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)及其行政編制、事業(yè)單位及其事業(yè)編制將分別納入市、縣市區(qū)編制總額，由市縣兩級機構(gòu)編制部門管理。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預算。
整合監(jiān)管職能
實行統(tǒng)一監(jiān)管
據(jù)了解，組建新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)是這次改革的重點。此次改革，將按照“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)”的要求,結(jié)合實際,將分散在食安辦、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合,組建新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管；同時加掛食品安全委員會辦公室牌子,承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。
根據(jù)規(guī)定，在整合食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量的基礎上，將建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品安全行政監(jiān)管體系。
充實基層力量
提高監(jiān)管水平
改革過程中，將進一步充實基層監(jiān)管力量，加強基礎能力建設。具體為，縣級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設立食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)。根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要,調(diào)劑充實必要的人員編制,加強縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量,改善基層辦公條件,配備現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查取證等必要的技術(shù)裝備。同時，要在行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員,協(xié)助監(jiān)管部門做好日常監(jiān)管和宣傳教育工作，筑牢食品藥品安全前沿陣地。
此外，將進一步加強技術(shù)保障、裝備設施、應急救援、監(jiān)測評估、風險交流、信息化監(jiān)管、行業(yè)誠信、產(chǎn)業(yè)支撐、宣教培訓等方面的能力建設；整合檢驗檢測技術(shù)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃組建省、市、縣級檢驗檢測機構(gòu),鼓勵發(fā)展第三方食品檢測機構(gòu)，健全食品藥品檢驗檢測體系；充實食品藥品審評認證技術(shù)力量,提升食品藥品行政許可事項技術(shù)審評能力；加強食品藥品安全風險評估、安全標準、源頭防控和過程控制技術(shù)等科技研發(fā),提高科學監(jiān)管、效能監(jiān)管水平。
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實施分級管理
落實政府責任
據(jù)了解，此次改革將建立分級管理體制，以更好地落實各級政府責任。將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機構(gòu)省級以下垂直管理改為各級政府分級管理，各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)作為本級政府的工作機構(gòu)。市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)及其行政編制、事業(yè)單位及其事業(yè)編制將分別納入市、縣市區(qū)編制總額，由市縣兩級機構(gòu)編制部門管理。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預算。
整合監(jiān)管職能
實行統(tǒng)一監(jiān)管
據(jù)了解，組建新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)是這次改革的重點。此次改革，將按照“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)”的要求,結(jié)合實際,將分散在食安辦、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合,組建新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管；同時加掛食品安全委員會辦公室牌子,承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。
根據(jù)規(guī)定，在整合食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量的基礎上，將建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品安全行政監(jiān)管體系。
充實基層力量
提高監(jiān)管水平
改革過程中，將進一步充實基層監(jiān)管力量，加強基礎能力建設。具體為，縣級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設立食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)。根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要,調(diào)劑充實必要的人員編制,加強縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量,改善基層辦公條件,配備現(xiàn)場快速檢測和調(diào)查取證等必要的技術(shù)裝備。同時，要在行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員,協(xié)助監(jiān)管部門做好日常監(jiān)管和宣傳教育工作，筑牢食品藥品安全前沿陣地。
此外，將進一步加強技術(shù)保障、裝備設施、應急救援、監(jiān)測評估、風險交流、信息化監(jiān)管、行業(yè)誠信、產(chǎn)業(yè)支撐、宣教培訓等方面的能力建設；整合檢驗檢測技術(shù)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃組建省、市、縣級檢驗檢測機構(gòu),鼓勵發(fā)展第三方食品檢測機構(gòu)，健全食品藥品檢驗檢測體系；充實食品藥品審評認證技術(shù)力量,提升食品藥品行政許可事項技術(shù)審評能力；加強食品藥品安全風險評估、安全標準、源頭防控和過程控制技術(shù)等科技研發(fā),提高科學監(jiān)管、效能監(jiān)管水平。
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