國務院辦公廳印發(fā)《關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》
更新時間：2017-9-15 8:50:45 來源：新華網(wǎng)
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新華社北京9月14日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》。
《通知》提出，為進一步加大支持創(chuàng)新的力度，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境，為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質的服務，將在全國或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域內，推廣涉及四個方面共13項支持創(chuàng)新相關改革舉措。
一是科技金融創(chuàng)新方面，推廣“以關聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應收賬款為質押的融資服務”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務”、“貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務”等3項改革舉措，進一步創(chuàng)新政府引導、民間參與、市場化運作支持企業(yè)融資的服務模式，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專利快速審查、維權、確權一站式服務”、“強化創(chuàng)新導向的國有企業(yè)考核與激勵”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才”、“事業(yè)單位編制省內統(tǒng)籌使用”、“國稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項改革舉措，進一步健全相關激勵政策，維護創(chuàng)新者的合法權益，提高創(chuàng)新者的合理收益，為創(chuàng)新主體松綁減負，營造激勵創(chuàng)新的良好氛圍。
三是外籍人才引進方面，推廣“鼓勵引導優(yōu)秀外國留學生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國留學生可直接申請工作許可和居留許可”、“積極引進外籍高層次人才，簡化來華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉換的申請渠道”等2項改革舉措，進一步破除外籍人才在我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙，積極拓寬吸引外籍人才的渠道，促進外籍人才向我國集聚。
四是軍民融合創(chuàng)新方面，推廣“軍民大型國防科研儀器設備整合共享”、“以股權為紐帶的軍民兩用技術聯(lián)盟創(chuàng)新合作”、“民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準”等3項改革舉措，進一步健全軍民融合創(chuàng)新的長效機制，加快實現(xiàn)軍工科研成果向民用領域轉化，讓民口企業(yè)在更大范圍內參與軍品研制，有效推動形成軍轉民、民參軍的技術創(chuàng)新體系，促進軍民創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。
《通知》強調，各地區(qū)、各部門要深刻認識推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的重大意義，將其作為深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念和推進供給側結構性改革的重要抓手。要著力推動政策制度創(chuàng)新，推進構建與創(chuàng)新驅動發(fā)展要求相適應的新體制、新模式，持續(xù)釋放改革紅利，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。
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新華社北京9月14日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》。
《通知》提出，為進一步加大支持創(chuàng)新的力度，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境，為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質的服務，將在全國或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域內，推廣涉及四個方面共13項支持創(chuàng)新相關改革舉措。
一是科技金融創(chuàng)新方面，推廣“以關聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應收賬款為質押的融資服務”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務”、“貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務”等3項改革舉措，進一步創(chuàng)新政府引導、民間參與、市場化運作支持企業(yè)融資的服務模式，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專利快速審查、維權、確權一站式服務”、“強化創(chuàng)新導向的國有企業(yè)考核與激勵”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才”、“事業(yè)單位編制省內統(tǒng)籌使用”、“國稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項改革舉措，進一步健全相關激勵政策，維護創(chuàng)新者的合法權益，提高創(chuàng)新者的合理收益，為創(chuàng)新主體松綁減負，營造激勵創(chuàng)新的良好氛圍。
三是外籍人才引進方面，推廣“鼓勵引導優(yōu)秀外國留學生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國留學生可直接申請工作許可和居留許可”、“積極引進外籍高層次人才，簡化來華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉換的申請渠道”等2項改革舉措，進一步破除外籍人才在我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策障礙，積極拓寬吸引外籍人才的渠道，促進外籍人才向我國集聚。
四是軍民融合創(chuàng)新方面，推廣“軍民大型國防科研儀器設備整合共享”、“以股權為紐帶的軍民兩用技術聯(lián)盟創(chuàng)新合作”、“民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準”等3項改革舉措，進一步健全軍民融合創(chuàng)新的長效機制，加快實現(xiàn)軍工科研成果向民用領域轉化，讓民口企業(yè)在更大范圍內參與軍品研制，有效推動形成軍轉民、民參軍的技術創(chuàng)新體系，促進軍民創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。
《通知》強調，各地區(qū)、各部門要深刻認識推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的重大意義，將其作為深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念和推進供給側結構性改革的重要抓手。要著力推動政策制度創(chuàng)新，推進構建與創(chuàng)新驅動發(fā)展要求相適應的新體制、新模式，持續(xù)釋放改革紅利，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。
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