工信部辟謠“叫停免費(fèi)通話服務(wù)”傳言
更新時(shí)間：2016-6-24 8:19:47 來(lái)源：新京報(bào)
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針對(duì)坊間熱議的“叫停免費(fèi)通話服務(wù)”傳言，工信部昨日表示，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶提供更好的語(yǔ)音聲音和服務(wù)。分析人士表示，目前多數(shù)主流通信軟件都是合法持證企業(yè)，工信部這一表態(tài)也可視作對(duì)相關(guān)傳言的辟謠。
相關(guān)企業(yè)稱未收到通知
據(jù)媒體報(bào)道，工信部將叫停非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的所有個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù),涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。報(bào)道中還稱，此前三大運(yùn)營(yíng)商曾向工信部提交了相關(guān)說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類(lèi)社交軟件，多以商務(wù)電話為名，提供給用戶時(shí)長(zhǎng)不等的免費(fèi)通話。對(duì)于關(guān)停期限，給出的是未來(lái)10到15天（7月1日前）。
工信部公告稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》規(guī)定，國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。通話服務(wù)可以分為以下幾類(lèi)：一是基于通信網(wǎng)（固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)）的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三類(lèi)屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未獲相關(guān)許可開(kāi)展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。
“我部鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶提供更好的語(yǔ)音產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話蔓延，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，我部將依法予以查處�！惫ば挪糠Q。
新京報(bào)記者致電多家涉及相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)，微信、云之家等均表示截至目前未收到上述通知，釘釘表示不予置評(píng)。
三大運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人則表示“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事”。
分析稱多數(shù)企業(yè)已具備資質(zhì)
接近工信部人士稱，該表態(tài)可視作對(duì)“叫停非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù)”傳言的辟謠，總體是鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重申已有規(guī)定，是由于不同產(chǎn)品構(gòu)成復(fù)雜，不能一概而論，也不方便針對(duì)具體企業(yè)表態(tài)。
知名電信專(zhuān)家付亮表示，是否違規(guī)，還要看具體通話屬于其中哪一類(lèi)，如果用戶雙方同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)撥通，屬于第三類(lèi)，相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證相對(duì)比較容易拿到。比如說(shuō)一方在互聯(lián)網(wǎng)上，能夠撥通不在網(wǎng)一方的手機(jī)或者座機(jī)，就有可能涉及第一、二類(lèi)，需要獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波對(duì)新京報(bào)記者表示，一方面可以看出，主管部門(mén)不會(huì)以一刀切的方式限制非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，對(duì)于目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象會(huì)給予打擊。
胡海波表示，目前的主流通信軟件中，QQ語(yǔ)音、微信、米聊、易信等都是合法持證企業(yè)，有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）的信息即時(shí)交互許可。
“目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，包括其他小企業(yè)，會(huì)提供話音回?fù)軜I(yè)務(wù)，騷擾電話，VoIP非法落地等，對(duì)用戶權(quán)益帶來(lái)侵犯。此外，也有部分提供基礎(chǔ)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)話音業(yè)務(wù)，確實(shí)侵犯和沖擊了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商點(diǎn)對(duì)點(diǎn)話音業(yè)務(wù)�！焙２ū硎荆@部分需要給予嚴(yán)厲打擊。（記者劉夏）
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相關(guān)企業(yè)稱未收到通知
據(jù)媒體報(bào)道，工信部將叫停非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的所有個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù),涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、企業(yè)微信、云之家等。報(bào)道中還稱，此前三大運(yùn)營(yíng)商曾向工信部提交了相關(guān)說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查和討論，工信部做出了叫停決定。這次叫停的是企業(yè)類(lèi)社交軟件，多以商務(wù)電話為名，提供給用戶時(shí)長(zhǎng)不等的免費(fèi)通話。對(duì)于關(guān)停期限，給出的是未來(lái)10到15天（7月1日前）。
工信部公告稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》規(guī)定，國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。通話服務(wù)可以分為以下幾類(lèi)：一是基于通信網(wǎng)（固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)）的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三類(lèi)屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未獲相關(guān)許可開(kāi)展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。
“我部鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng)，為用戶提供更好的語(yǔ)音產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話蔓延，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，我部將依法予以查處。”工信部稱。
新京報(bào)記者致電多家涉及相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)，微信、云之家等均表示截至目前未收到上述通知，釘釘表示不予置評(píng)。
三大運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人則表示“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事”。
分析稱多數(shù)企業(yè)已具備資質(zhì)
接近工信部人士稱，該表態(tài)可視作對(duì)“叫停非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)的個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù)”傳言的辟謠，總體是鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的，打擊的是超范圍非法、無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重申已有規(guī)定，是由于不同產(chǎn)品構(gòu)成復(fù)雜，不能一概而論，也不方便針對(duì)具體企業(yè)表態(tài)。
知名電信專(zhuān)家付亮表示，是否違規(guī)，還要看具體通話屬于其中哪一類(lèi)，如果用戶雙方同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)撥通，屬于第三類(lèi)，相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證相對(duì)比較容易拿到。比如說(shuō)一方在互聯(lián)網(wǎng)上，能夠撥通不在網(wǎng)一方的手機(jī)或者座機(jī)，就有可能涉及第一、二類(lèi)，需要獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波對(duì)新京報(bào)記者表示，一方面可以看出，主管部門(mén)不會(huì)以一刀切的方式限制非運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，對(duì)于目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象會(huì)給予打擊。
胡海波表示，目前的主流通信軟件中，QQ語(yǔ)音、微信、米聊、易信等都是合法持證企業(yè)，有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）的信息即時(shí)交互許可。
“目前市場(chǎng)中部分企業(yè)有超范圍經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)，甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，包括其他小企業(yè)，會(huì)提供話音回?fù)軜I(yè)務(wù)，騷擾電話，VoIP非法落地等，對(duì)用戶權(quán)益帶來(lái)侵犯。此外，也有部分提供基礎(chǔ)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)話音業(yè)務(wù)，確實(shí)侵犯和沖擊了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商點(diǎn)對(duì)點(diǎn)話音業(yè)務(wù)�！焙２ū硎荆@部分需要給予嚴(yán)厲打擊。（記者劉夏）
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