上海網(wǎng)信辦：壓實主體責任 守護清朗網(wǎng)絡空間
更新時間：2020-5-11 10:23:34 來源：中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺
辟謠平臺
原標題：用優(yōu)化營商環(huán)境理念來管網(wǎng)，（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處獲評全國“人民滿意的公務員集體”
壓實主體責任，守護清朗網(wǎng)絡空間
網(wǎng)上搜龍華殯儀館電話，第一條竟是“李鬼”，收費還翻倍，市民上當受騙有苦難言；有的自媒體號造謠傳謠、放大焦慮，以此吸引流量借機牟利……在網(wǎng)絡已經(jīng)深度滲透社會生活方方面面的今天，這樣的情況屢見不鮮。
誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的網(wǎng)絡空間。作為上海市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理部門，每逢這類情況，（上海）市委網(wǎng)信辦（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）網(wǎng)絡管理處總是迎難而上，重拳出擊。這支16人組成、平均年齡35歲的年輕隊伍，負責屬地內(nèi)近40萬家網(wǎng)站、400萬個自媒體賬號的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
“守護清朗、服務人民”，本著這樣的初心，（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處積極落實中央、市委關于建設風清氣正網(wǎng)絡空間的部署安排，積極探索多主體參與、多手段結合的綜合治網(wǎng)格局，共同守護廣大網(wǎng)民的精神家園。最近，他們被評為全國“人民滿意的公務員集體”。
全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息
“上海外地戶籍居住證滿3年可購2套房！”去年（2018年）1月，微信公眾號“上海樓市風云”以視頻、文字的方式發(fā)布這樣一則虛假消息。運營者李某被上海公安機關以涉嫌尋釁滋事罪依法采取刑事強制措施。
曲解政策、制謠傳謠、傳播色情、惡意營銷、放大焦慮……一些自媒體以此作為吸引流量、謀取利益的手段。（上海）網(wǎng)管處處長葉青說，網(wǎng)管處以建立本市重大網(wǎng)絡事件綜合協(xié)調處置機制為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調本市通管、公安、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等涉網(wǎng)管理部門，根據(jù)各自職責，分工協(xié)同，形成“密切配合、高效處置”的工作格局。
得益于這樣的協(xié)調處置機制，2014年以來，（上海）網(wǎng)管處會同本市涉網(wǎng)管理部門共同開展包括“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊網(wǎng)上暴恐音視頻”“整治網(wǎng)絡游戲違規(guī)信息內(nèi)容”等20多個專項行動，全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息。
網(wǎng)絡不是法外之地。據(jù)介紹，近兩年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律和規(guī)范密集出臺。（上海）網(wǎng)管處針對日常工作中的重點難點，制定了近20項行之有效的制度規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明底線、劃紅線。
技術日新月異，監(jiān)管與時俱進
對于監(jiān)管者來說，挑戰(zhàn)來自于網(wǎng)絡無時不在、無處不在的特點，也來自日新月異的網(wǎng)絡技術。
為此，（上海）網(wǎng)管處建立起“7×24小時”值班制度，工作人員各有側重、精準管理。網(wǎng)管處工作人員小夏遇到過一個案例。有（上海）市民舉報一些聚合資訊類網(wǎng)站出現(xiàn)低俗、虛假廣告。（上海）網(wǎng)管處核實下來確有其事，平臺卻“喊冤”：因為現(xiàn)在的廣告投放跟以前不一樣了，所謂“信息流”廣告，廣告客戶給平臺的只是一段代碼，廣告內(nèi)容只有一兩個關鍵詞。但在不同地域、不同用戶的手機上，出現(xiàn)的廣告畫面和文字千差萬別。平臺聲稱自己事先無法知曉這些內(nèi)容。
“新技術、新模式不能成為惡俗內(nèi)容放任自流的借口�！保ㄉ虾＃┦形W(wǎng)信辦網(wǎng)管處聯(lián)合市市場監(jiān)管局約談相關廣告聯(lián)盟，責令整改，并責令屬地相關網(wǎng)站做好廣告的事中事后監(jiān)管。一段時間之后，（上海）市民反饋，感覺此類現(xiàn)象有所好轉。
工作人員小應參與整治了互聯(lián)網(wǎng)殯葬服務行業(yè)亂象。接到市民反映線索，（上海）市網(wǎng)信辦聯(lián)合市民政局、市通信管理局果斷出手，清理發(fā)布虛假信息的網(wǎng)頁222個，關閉7家“李鬼”網(wǎng)站。“光是刪除虛假有害信息是不夠的，要讓市民能找到準確信息�！彼麄兣c民政部門通力合作，首先要求百度將本市殯葬服務便民信息頁面放在相關搜索結果的第一條。同時，他們發(fā)現(xiàn)，大眾點評、百姓生活網(wǎng)等屬地網(wǎng)站也有類似虛假信息。但因為內(nèi)容是用戶自行創(chuàng)建的，網(wǎng)站前一天剛刪除，第二天類似內(nèi)容又上線了。（上海）網(wǎng)管處一邊要求自查清理，一邊幫助網(wǎng)站通過技術升級提升管理水平�！扒昂竺α�2個月，終于把這一亂象整治下去了�！毙f。
促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展
網(wǎng)絡管理不是單純的管與罰。在（上海）網(wǎng)管處副處長顧曄看來，要用優(yōu)化營商環(huán)境的理念來管理網(wǎng)絡，以“審慎包容監(jiān)管”的原則，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。
“海淘1號”是一個從事海淘服務的互聯(lián)網(wǎng)平臺，因為違反互聯(lián)網(wǎng)相關法律法規(guī)，APP被下架。創(chuàng)業(yè)不易，網(wǎng)管處沒有任其一關了之。工作人員小顧和技術處同事一起研究，出主意想辦法，指導平臺整改。最后，企業(yè)建立海淘產(chǎn)品“白名單”制度，對網(wǎng)上商品先評估后發(fā)布。整改獲得通過，APP恢復了上架。
為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“體檢”，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，也是（上海）網(wǎng)管處的日常工作。（上海）網(wǎng)管處將日常調研工作常態(tài)化、機制化，積極開展營商環(huán)境專項調研，對屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強線上線下指導，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多關心、多提醒、多支持，幫助企業(yè)全面防范信息安全風險。
近年來，自媒體作為網(wǎng)絡內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，對網(wǎng)絡輿論動員能力日益增強，也產(chǎn)生了各種行業(yè)亂象。工作人員小陳說，他們與（上海）市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委一起指導成立“上海自媒體聯(lián)盟”并簽署《上海自媒體聯(lián)盟自律公約》，一手抓嚴格管理，一手抓教育引導。通過培訓服務、文體活動等，增進了解、凝聚共識，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
“我們清楚地認識到，光靠十幾個管理者是管不好網(wǎng)的，必須要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責任�！比~青說，（上海）網(wǎng)管處一直在積極探索黨建引領的管網(wǎng)模式，以“黨建創(chuàng)新基地”“聯(lián)席會議制度”“黨建帶團建”等有效抓手，加強政治引領和業(yè)務指導，推動企業(yè)健康發(fā)展。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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原標題：用優(yōu)化營商環(huán)境理念來管網(wǎng)，（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處獲評全國“人民滿意的公務員集體”
壓實主體責任，守護清朗網(wǎng)絡空間
網(wǎng)上搜龍華殯儀館電話，第一條竟是“李鬼”，收費還翻倍，市民上當受騙有苦難言；有的自媒體號造謠傳謠、放大焦慮，以此吸引流量借機牟利……在網(wǎng)絡已經(jīng)深度滲透社會生活方方面面的今天，這樣的情況屢見不鮮。
誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的網(wǎng)絡空間。作為上海市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理部門，每逢這類情況，（上海）市委網(wǎng)信辦（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）網(wǎng)絡管理處總是迎難而上，重拳出擊。這支16人組成、平均年齡35歲的年輕隊伍，負責屬地內(nèi)近40萬家網(wǎng)站、400萬個自媒體賬號的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
“守護清朗、服務人民”，本著這樣的初心，（上海）市委網(wǎng)信辦網(wǎng)管處積極落實中央、市委關于建設風清氣正網(wǎng)絡空間的部署安排，積極探索多主體參與、多手段結合的綜合治網(wǎng)格局，共同守護廣大網(wǎng)民的精神家園。最近，他們被評為全國“人民滿意的公務員集體”。
全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息
“上海外地戶籍居住證滿3年可購2套房！”去年（2018年）1月，微信公眾號“上海樓市風云”以視頻、文字的方式發(fā)布這樣一則虛假消息。運營者李某被上海公安機關以涉嫌尋釁滋事罪依法采取刑事強制措施。
曲解政策、制謠傳謠、傳播色情、惡意營銷、放大焦慮……一些自媒體以此作為吸引流量、謀取利益的手段。（上海）網(wǎng)管處處長葉青說，網(wǎng)管處以建立本市重大網(wǎng)絡事件綜合協(xié)調處置機制為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調本市通管、公安、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等涉網(wǎng)管理部門，根據(jù)各自職責，分工協(xié)同，形成“密切配合、高效處置”的工作格局。
得益于這樣的協(xié)調處置機制，2014年以來，（上海）網(wǎng)管處會同本市涉網(wǎng)管理部門共同開展包括“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊網(wǎng)上暴恐音視頻”“整治網(wǎng)絡游戲違規(guī)信息內(nèi)容”等20多個專項行動，全力掃除網(wǎng)上各類違法違規(guī)信息。
網(wǎng)絡不是法外之地。據(jù)介紹，近兩年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律和規(guī)范密集出臺。（上海）網(wǎng)管處針對日常工作中的重點難點，制定了近20項行之有效的制度規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明底線、劃紅線。
技術日新月異，監(jiān)管與時俱進
對于監(jiān)管者來說，挑戰(zhàn)來自于網(wǎng)絡無時不在、無處不在的特點，也來自日新月異的網(wǎng)絡技術。
為此，（上海）網(wǎng)管處建立起“7×24小時”值班制度，工作人員各有側重、精準管理。網(wǎng)管處工作人員小夏遇到過一個案例。有（上海）市民舉報一些聚合資訊類網(wǎng)站出現(xiàn)低俗、虛假廣告。（上海）網(wǎng)管處核實下來確有其事，平臺卻“喊冤”：因為現(xiàn)在的廣告投放跟以前不一樣了，所謂“信息流”廣告，廣告客戶給平臺的只是一段代碼，廣告內(nèi)容只有一兩個關鍵詞。但在不同地域、不同用戶的手機上，出現(xiàn)的廣告畫面和文字千差萬別。平臺聲稱自己事先無法知曉這些內(nèi)容。
“新技術、新模式不能成為惡俗內(nèi)容放任自流的借口�！保ㄉ虾＃┦形W(wǎng)信辦網(wǎng)管處聯(lián)合市市場監(jiān)管局約談相關廣告聯(lián)盟，責令整改，并責令屬地相關網(wǎng)站做好廣告的事中事后監(jiān)管。一段時間之后，（上海）市民反饋，感覺此類現(xiàn)象有所好轉。
工作人員小應參與整治了互聯(lián)網(wǎng)殯葬服務行業(yè)亂象。接到市民反映線索，（上海）市網(wǎng)信辦聯(lián)合市民政局、市通信管理局果斷出手，清理發(fā)布虛假信息的網(wǎng)頁222個，關閉7家“李鬼”網(wǎng)站。“光是刪除虛假有害信息是不夠的，要讓市民能找到準確信息。”他們與民政部門通力合作，首先要求百度將本市殯葬服務便民信息頁面放在相關搜索結果的第一條。同時，他們發(fā)現(xiàn)，大眾點評、百姓生活網(wǎng)等屬地網(wǎng)站也有類似虛假信息。但因為內(nèi)容是用戶自行創(chuàng)建的，網(wǎng)站前一天剛刪除，第二天類似內(nèi)容又上線了。（上海）網(wǎng)管處一邊要求自查清理，一邊幫助網(wǎng)站通過技術升級提升管理水平。“前后忙了2個月，終于把這一亂象整治下去了�！毙f。
促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展
網(wǎng)絡管理不是單純的管與罰。在（上海）網(wǎng)管處副處長顧曄看來，要用優(yōu)化營商環(huán)境的理念來管理網(wǎng)絡，以“審慎包容監(jiān)管”的原則，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。
“海淘1號”是一個從事海淘服務的互聯(lián)網(wǎng)平臺，因為違反互聯(lián)網(wǎng)相關法律法規(guī)，APP被下架。創(chuàng)業(yè)不易，網(wǎng)管處沒有任其一關了之。工作人員小顧和技術處同事一起研究，出主意想辦法，指導平臺整改。最后，企業(yè)建立海淘產(chǎn)品“白名單”制度，對網(wǎng)上商品先評估后發(fā)布。整改獲得通過，APP恢復了上架。
為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“體檢”，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，也是（上海）網(wǎng)管處的日常工作。（上海）網(wǎng)管處將日常調研工作常態(tài)化、機制化，積極開展營商環(huán)境專項調研，對屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強線上線下指導，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多關心、多提醒、多支持，幫助企業(yè)全面防范信息安全風險。
近年來，自媒體作為網(wǎng)絡內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，對網(wǎng)絡輿論動員能力日益增強，也產(chǎn)生了各種行業(yè)亂象。工作人員小陳說，他們與（上海）市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委一起指導成立“上海自媒體聯(lián)盟”并簽署《上海自媒體聯(lián)盟自律公約》，一手抓嚴格管理，一手抓教育引導。通過培訓服務、文體活動等，增進了解、凝聚共識，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
“我們清楚地認識到，光靠十幾個管理者是管不好網(wǎng)的，必須要壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責任。”葉青說，（上海）網(wǎng)管處一直在積極探索黨建引領的管網(wǎng)模式，以“黨建創(chuàng)新基地”“聯(lián)席會議制度”“黨建帶團建”等有效抓手，加強政治引領和業(yè)務指導，推動企業(yè)健康發(fā)展。
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