《河南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》
更新時間：2023-3-10 13:03:40 來源：河南日報
時政要聞
中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)
《河南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》
近期，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，主要內(nèi)容如下：
為統(tǒng)籌推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化河南建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合我省實際，制定本綱要。
一、戰(zhàn)略背景
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在突出位置，要求各地各部門深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。省委和省政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇，試點(diǎn)開展支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)制度體系逐步完善，創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升，運(yùn)用效能顯著增強(qiáng)，保護(hù)力度持續(xù)加大，管理服務(wù)日益完善，社會滿意度明顯提高，知識產(chǎn)權(quán)在推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。同時，也存在一些問題和不足，高價值知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)不足，快速維權(quán)體系和多元化糾紛解決機(jī)制不夠健全，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵政策不夠完善，高端知識產(chǎn)權(quán)人才較為匱乏等。
進(jìn)入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，著力破解制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對于實現(xiàn)“兩個確�！蹦繕�(biāo)具有重要意義。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個確�！�，圍繞“十大戰(zhàn)略”，以推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為主題，以知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新為動力，建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，打造知識產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化新樣板，塑造知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)筑國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅實支撐。
（二）基本原則
——堅持法治保障。全面實施依法治理，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，切實維護(hù)社會公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
——堅持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新破解知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展難題，充分發(fā)揮市場在知識產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)資源配置中的決定性作用，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育市場主體知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢。
——堅持質(zhì)量引領(lǐng)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以質(zhì)為先，培育優(yōu)化高價值知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化高效益知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持融合開放。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易的深度融合，推動知識產(chǎn)權(quán)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外合作，有力支撐開放河南建設(shè)。
——堅持特色發(fā)展。立足我省文化、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)要素資源整合和精準(zhǔn)匹配，高效實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，全面引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，高質(zhì)量支撐現(xiàn)代化河南建設(shè)。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)水平、運(yùn)用效益和管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社會滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加顯著，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件，商標(biāo)有效注冊量達(dá)到200萬件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.5%。
到2035年，我省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力邁入國家前列，知識產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行良好，創(chuàng)造水平顯著提高，運(yùn)用效能根本性增強(qiáng)，保護(hù)體系全面優(yōu)化，管理和服務(wù)更加完善，支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基本建成。
三、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)治理體系
�。ㄋ模┙∪R產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，制定完善專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等促進(jìn)與保護(hù)政策。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)支持政策，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策中突出知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能和運(yùn)用價值的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策與科技、文化、貿(mào)易、金融等相關(guān)政策銜接。研究制定河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例。
�。ㄎ澹┲贫ㄖ攸c(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索制定我省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)政策。健全我省特色文化、傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。制定完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)政策。依托我省中醫(yī)藥資源豐富優(yōu)勢，完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。研究制定互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)政策。
�。┩晟浦R產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同機(jī)制運(yùn)行，形成教育、經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、金融等部門合力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的格局。完善黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)協(xié)同機(jī)制。深化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全國家駐豫知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)揮資源優(yōu)勢支撐我省發(fā)展的具體機(jī)制。加強(qiáng)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實驗室、工程研究中心等科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。
四、完善高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，依法加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)隊伍專業(yè)化建設(shè)。探索實施專業(yè)化、市場化、動態(tài)化的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官機(jī)制，提升技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的支撐，推進(jìn)智慧法庭建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)案件多元化糾紛處理機(jī)制。
�。ò耍┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決隊伍人員配備和能力建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化專業(yè)化水平。健全知識產(chǎn)權(quán)案件行政處罰、行政處理和行政調(diào)解規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)規(guī)范化水平。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等省級政務(wù)信息化平臺，打造跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層級、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同高效知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，完善中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
（九）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機(jī)制，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。培育專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)，推動設(shè)立鄭州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院。依法建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)制度。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心布局。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，鼓勵社會力量參與維權(quán)援助工作。健全知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒機(jī)制。
五、健全高效能知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系
（十）完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制。激發(fā)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。實施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，圍繞機(jī)械制造、食品加工、文旅文創(chuàng)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。實施版權(quán)興業(yè)工程，圍繞黃河文化、中原文化打造一批版權(quán)精品，支撐河南“興文化”工程實施。實施地理標(biāo)志促進(jìn)運(yùn)用工程，圍繞“名優(yōu)特農(nóng)”優(yōu)勢資源，形成一批質(zhì)量優(yōu)、口碑好、影響大、價值高的地理標(biāo)志品牌。立足建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，圍繞生物育種等前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和植物新品種。
�。ㄊ唬┨嵘R產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能。深入開展企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。實施專利導(dǎo)航工程，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，培育“專精特新”等創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)的引領(lǐng)型企業(yè)。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。推動專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
�。ㄊ﹥�(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。實施知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)工程，打造高效能的綜合性知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺。建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，推動形成多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。推動建立知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)試驗區(qū)，打造現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新樣板。
六、建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
（十三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)通用性高、復(fù)用性強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)信息公共供給。加強(qiáng)省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)專題庫，實現(xiàn)與國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。分級分類推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)骨干節(jié)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。培育一批提供專利戰(zhàn)略布局、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等高附加值服務(wù)的集成化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（十四）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造完整、健康、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。高水平建設(shè)鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮國家級創(chuàng)新區(qū)域、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚和牽引作用，布局建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度對接、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢。支持社會機(jī)構(gòu)開展市場化、社會化的知識產(chǎn)權(quán)信息加工和服務(wù)，推動形成政府、市場、社會共同參與的多主體多層級的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。
七、打造高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境
（十五）營造全社會知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣，打造傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播模式。將知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入全民思想文化宣傳教育活動，推動知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，厚植全社會知識產(chǎn)權(quán)文化理念。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)基工程，深入推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，增強(qiáng)青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。探索打造若干“知識產(chǎn)權(quán)小鎮(zhèn)”“知識產(chǎn)權(quán)公園”，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)走進(jìn)城市、鄉(xiāng)村。
�。ㄊ﹥�(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。依托“中原英才計劃”，培養(yǎng)引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高端智庫建設(shè)，完善我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和骨干人才戰(zhàn)略布局。優(yōu)化高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院布局，建立高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院政策支持動態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地作用，完善應(yīng)用型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。將知識產(chǎn)權(quán)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊伍建設(shè)。
八、提高知識產(chǎn)權(quán)對外開放水平
�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作交流。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在我省開放強(qiáng)省建設(shè)中的保障作用，提高知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平。深化與國際組織在豫單位的知識產(chǎn)權(quán)合作交流，積極與共建“一帶一路”國家的友好城市、地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。支持高校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體開展知識產(chǎn)權(quán)對外合作交流。綜合利用各類交流合作平臺，積極宣傳我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成就。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體，打造知識產(chǎn)權(quán)開放新高地。
�。ㄊ耍┨嵘R產(chǎn)權(quán)國際競爭力。充分運(yùn)用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐地理標(biāo)志協(xié)定等合作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞工程機(jī)械、電子信息、光電產(chǎn)品、發(fā)制品等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)合理利用世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道，提高知識產(chǎn)權(quán)海外布局效率。根據(jù)國家安排，支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）在我省布局建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供多元化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。充分發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心河南分中心優(yōu)勢，加快受理處、工作站等建設(shè)，支持社會組織建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系，提高知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對能力。
九、組織保障
�。ㄊ牛┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。各地各部門要把本綱要實施納入重要議事日程，將主要任務(wù)與本地本部門發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保綱要貫徹實施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化條件保障。完善財政投入保障制度，加大對綱要實施工作的支持力度。綜合運(yùn)用財稅、金融、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等配套政策，鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，確保工作任務(wù)落到實處。對在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。
（二十一）嚴(yán)格考核評估。建立常態(tài)化、動態(tài)化綱要實施考核評估機(jī)制，將綱要實施工作成效納入相關(guān)工作評價內(nèi)容。加大督查考核工作力度，實施問責(zé)懲處機(jī)制。完善綱要實施第三方監(jiān)測評估機(jī)制，適時開展綱要實施情況評估。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)
《河南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》
近期，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，主要內(nèi)容如下：
為統(tǒng)籌推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化河南建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合我省實際，制定本綱要。
一、戰(zhàn)略背景
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在突出位置，要求各地各部門深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。省委和省政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇，試點(diǎn)開展支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)制度體系逐步完善，創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升，運(yùn)用效能顯著增強(qiáng)，保護(hù)力度持續(xù)加大，管理服務(wù)日益完善，社會滿意度明顯提高，知識產(chǎn)權(quán)在推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。同時，也存在一些問題和不足，高價值知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)不足，快速維權(quán)體系和多元化糾紛解決機(jī)制不夠健全，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵政策不夠完善，高端知識產(chǎn)權(quán)人才較為匱乏等。
進(jìn)入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，著力破解制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對于實現(xiàn)“兩個確�！蹦繕�(biāo)具有重要意義。
二、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個確保”，圍繞“十大戰(zhàn)略”，以推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為主題，以知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新為動力，建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，打造知識產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化新樣板，塑造知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)筑國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅實支撐。
�。ǘ┗驹瓌t
——堅持法治保障。全面實施依法治理，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，切實維護(hù)社會公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
——堅持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新破解知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展難題，充分發(fā)揮市場在知識產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)資源配置中的決定性作用，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育市場主體知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢。
——堅持質(zhì)量引領(lǐng)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以質(zhì)為先，培育優(yōu)化高價值知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化高效益知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持融合開放。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易的深度融合，推動知識產(chǎn)權(quán)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外合作，有力支撐開放河南建設(shè)。
——堅持特色發(fā)展。立足我省文化、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)要素資源整合和精準(zhǔn)匹配，高效實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，全面引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，高質(zhì)量支撐現(xiàn)代化河南建設(shè)。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)水平、運(yùn)用效益和管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社會滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)更加顯著，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件，商標(biāo)有效注冊量達(dá)到200萬件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.5%。
到2035年，我省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力邁入國家前列，知識產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行良好，創(chuàng)造水平顯著提高，運(yùn)用效能根本性增強(qiáng)，保護(hù)體系全面優(yōu)化，管理和服務(wù)更加完善，支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基本建成。
三、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)治理體系
（四）健全知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，制定完善專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等促進(jìn)與保護(hù)政策。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)支持政策，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策中突出知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能和運(yùn)用價值的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策與科技、文化、貿(mào)易、金融等相關(guān)政策銜接。研究制定河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例。
（五）制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索制定我省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)政策。健全我省特色文化、傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。制定完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)政策。依托我省中醫(yī)藥資源豐富優(yōu)勢，完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。研究制定互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，完善電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)政策。
�。┩晟浦R產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。加強(qiáng)省市縣三級知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合作、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同機(jī)制運(yùn)行，形成教育、經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、金融等部門合力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的格局。完善黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)協(xié)同機(jī)制。深化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全國家駐豫知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)揮資源優(yōu)勢支撐我省發(fā)展的具體機(jī)制。加強(qiáng)重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實驗室、工程研究中心等科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。
四、完善高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，依法加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)隊伍專業(yè)化建設(shè)。探索實施專業(yè)化、市場化、動態(tài)化的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官機(jī)制，提升技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的支撐，推進(jìn)智慧法庭建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)案件多元化糾紛處理機(jī)制。
�。ò耍┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決隊伍人員配備和能力建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化專業(yè)化水平。健全知識產(chǎn)權(quán)案件行政處罰、行政處理和行政調(diào)解規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)規(guī)范化水平。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等省級政務(wù)信息化平臺，打造跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層級、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同高效知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，完善中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
�。ň牛┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機(jī)制，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。培育專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)，推動設(shè)立鄭州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院。依法建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)制度。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心布局。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，鼓勵社會力量參與維權(quán)援助工作。健全知識產(chǎn)權(quán)失信懲戒機(jī)制。
五、健全高效能知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系
�。ㄊ┩晟浦R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機(jī)制。激發(fā)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。實施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，圍繞機(jī)械制造、食品加工、文旅文創(chuàng)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。實施版權(quán)興業(yè)工程，圍繞黃河文化、中原文化打造一批版權(quán)精品，支撐河南“興文化”工程實施。實施地理標(biāo)志促進(jìn)運(yùn)用工程，圍繞“名優(yōu)特農(nóng)”優(yōu)勢資源，形成一批質(zhì)量優(yōu)、口碑好、影響大、價值高的地理標(biāo)志品牌。立足建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，圍繞生物育種等前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和植物新品種。
�。ㄊ唬┨嵘R產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能。深入開展企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。實施專利導(dǎo)航工程，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，培育“專精特新”等創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)的引領(lǐng)型企業(yè)。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。推動專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
（十二）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。實施知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)工程，打造高效能的綜合性知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺。建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，推動形成多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。推動建立知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)試驗區(qū)，打造現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新樣板。
六、建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
�。ㄊ┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)通用性高、復(fù)用性強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)信息公共供給。加強(qiáng)省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)專題庫，實現(xiàn)與國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。分級分類推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)骨干節(jié)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。培育一批提供專利戰(zhàn)略布局、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等高附加值服務(wù)的集成化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ㄊ模﹥�(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造完整、健康、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。高水平建設(shè)鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮國家級創(chuàng)新區(qū)域、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚和牽引作用，布局建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度對接、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢。支持社會機(jī)構(gòu)開展市場化、社會化的知識產(chǎn)權(quán)信息加工和服務(wù)，推動形成政府、市場、社會共同參與的多主體多層級的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。
七、打造高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境
（十五）營造全社會知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣，打造傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播模式。將知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入全民思想文化宣傳教育活動，推動知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，厚植全社會知識產(chǎn)權(quán)文化理念。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)基工程，深入推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，增強(qiáng)青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。探索打造若干“知識產(chǎn)權(quán)小鎮(zhèn)”“知識產(chǎn)權(quán)公園”，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)走進(jìn)城市、鄉(xiāng)村。
�。ㄊ﹥�(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。依托“中原英才計劃”，培養(yǎng)引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高端智庫建設(shè)，完善我省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和骨干人才戰(zhàn)略布局。優(yōu)化高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院布局，建立高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院政策支持動態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地作用，完善應(yīng)用型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。將知識產(chǎn)權(quán)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊伍建設(shè)。
八、提高知識產(chǎn)權(quán)對外開放水平
�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作交流。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在我省開放強(qiáng)省建設(shè)中的保障作用，提高知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平。深化與國際組織在豫單位的知識產(chǎn)權(quán)合作交流，積極與共建“一帶一路”國家的友好城市、地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。支持高校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體開展知識產(chǎn)權(quán)對外合作交流。綜合利用各類交流合作平臺，積極宣傳我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成就。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體，打造知識產(chǎn)權(quán)開放新高地。
�。ㄊ耍┨嵘R產(chǎn)權(quán)國際競爭力。充分運(yùn)用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐地理標(biāo)志協(xié)定等合作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞工程機(jī)械、電子信息、光電產(chǎn)品、發(fā)制品等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)合理利用世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道，提高知識產(chǎn)權(quán)海外布局效率。根據(jù)國家安排，支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）在我省布局建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供多元化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。充分發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心河南分中心優(yōu)勢，加快受理處、工作站等建設(shè)，支持社會組織建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系，提高知識產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對能力。
九、組織保障
�。ㄊ牛┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。各地各部門要把本綱要實施納入重要議事日程，將主要任務(wù)與本地本部門發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保綱要貫徹實施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化條件保障。完善財政投入保障制度，加大對綱要實施工作的支持力度。綜合運(yùn)用財稅、金融、人才、科技、產(chǎn)業(yè)等配套政策，鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，確保工作任務(wù)落到實處。對在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。
�。ǘ唬﹪�(yán)格考核評估。建立常態(tài)化、動態(tài)化綱要實施考核評估機(jī)制，將綱要實施工作成效納入相關(guān)工作評價內(nèi)容。加大督查考核工作力度，實施問責(zé)懲處機(jī)制。完善綱要實施第三方監(jiān)測評估機(jī)制，適時開展綱要實施情況評估。
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