讓“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈看得見、摸得著 河南大力推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
更新時間：2023-2-13 20:42:35 來源：河南日報
時政要聞
大河網(wǎng)訊（記者 趙檬 王怡瀟）2月13日，河南省政府新聞辦召開河南省“實事惠民生 聚力謀出彩”主題系列第五場新聞發(fā)布會，重點介紹和解讀河南省2022年度民生實事——推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)落實情況，并回答記者提問。
發(fā)布會上，河南省民政廳黨組成員、副廳長孟令武介紹，2022年，全省673個街道全部實現(xiàn)有1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，7334個社區(qū)全部實現(xiàn)有1處養(yǎng)老服務(wù)場所，4個試點城市完成了10534戶經(jīng)濟困難的老年人家庭適老化改造，智慧養(yǎng)老平臺已錄入1718萬老年人信息，完成了“推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”省民生實事任務(wù)，是養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展最快的一年。
21個配套政策著力破解堵點難點
提高人均養(yǎng)老用地標(biāo)準至不低于0.2平方米
孟令武介紹，河南省緊緊圍繞構(gòu)建法規(guī)政策、設(shè)施建設(shè)、運營服務(wù)、投資融資、人才保障和綜合監(jiān)管“六大體系”，不斷完善法規(guī)政策和標(biāo)準體系，搭建推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“四梁八柱。省人大常委會通過了《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，省委省政府印發(fā)了《加強新時代老齡工作實施方案》《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障的意見》，省民政廳會同自然資源、住建、財政、衛(wèi)健等職能部門出臺了21個配套政策，著力破解養(yǎng)老設(shè)施用地用房、財政金融支持、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)管等方面的諸多難點，為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。
為強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用地、用房、資金等要素供給，將人均養(yǎng)老用地標(biāo)準由原來的0.1平方米提高至不低于0.2平方米。積極落實社區(qū)養(yǎng)老用房規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付“四同步”要求。探索“養(yǎng)老+重殘”“養(yǎng)老+醫(yī)療”“養(yǎng)老+教育”等融合建設(shè)模式，全省共謀劃516個重殘與養(yǎng)老融合項目，其中商丘市整合建設(shè)用地1920畝，建成了重殘與養(yǎng)老融合設(shè)施174家。多方拓寬融資渠道，爭取省以上財政投入22.5億元，獲批養(yǎng)老服務(wù)專項債56.9億元，抓住國家在5個省開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點的重大機遇，獲批貸款14.1億元。全省已有28個市級、88個縣級平臺公司作為養(yǎng)老服務(wù)重點項目統(tǒng)貸平臺，形成了多元投資合力。
全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成面積達418.7萬平方米
讓“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈看得見、摸得著
“通過新建小區(qū)配建、老舊小區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和閑置資源盤活改建，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成面積達到418.7萬平方米，僅2017年以來審批的新建小區(qū)項目就同步規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施278處、建成面積16.5萬平方米。”孟令武介紹，河南全省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一要求面積在2000平方米左右、有50張以上托養(yǎng)床位，新增托養(yǎng)床位6萬張以上。
為了使老年人就近養(yǎng)老更加便捷，各地通過專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)承接失能半失能老人托養(yǎng)功能，“以大帶小”運營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，由街道輻射帶動社區(qū)，再由社區(qū)延伸居家上門服務(wù)，形成有序銜接的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)鏈條，讓老年人期盼的“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈看得見、摸得著。
孟令武在發(fā)布會上表示，全省各地都建成了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，養(yǎng)老機構(gòu)基本信息通過供需發(fā)布平臺提供，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一張圖”。各地積極探索智能養(yǎng)老服務(wù)，如，開封市通過平臺推行智能呼叫、線上派單、遠程監(jiān)護等服務(wù)，入網(wǎng)服務(wù)商865家，開展服務(wù)37萬人次。
為了讓養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新更加有力，河南積極探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、“養(yǎng)老+行業(yè)”融合、公建民營等運營服務(wù)模式，不僅滿足了老年人多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求，也帶動了社會資本參與熱情。全省連鎖運營30個網(wǎng)點以上的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)達到8個，床位超過500張的企業(yè)達到6個，首次評出18家四星級養(yǎng)老機構(gòu)、41家省級養(yǎng)老服務(wù)人才基地，市場活力持續(xù)激發(fā)。
對于下一步工作，孟令武介紹，將對新增街道、社區(qū)和新建小區(qū)同步配建養(yǎng)老設(shè)施，完成6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，推進200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成50個示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
與此同時，河南將完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵措施，充分依托養(yǎng)老服務(wù)人才基地，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，舉辦養(yǎng)老服務(wù)技能大賽，吸納新增勞動力進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，打造“河南護工”品牌。
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大河網(wǎng)訊（記者 趙檬 王怡瀟）2月13日，河南省政府新聞辦召開河南省“實事惠民生 聚力謀出彩”主題系列第五場新聞發(fā)布會，重點介紹和解讀河南省2022年度民生實事——推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)落實情況，并回答記者提問。
發(fā)布會上，河南省民政廳黨組成員、副廳長孟令武介紹，2022年，全省673個街道全部實現(xiàn)有1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，7334個社區(qū)全部實現(xiàn)有1處養(yǎng)老服務(wù)場所，4個試點城市完成了10534戶經(jīng)濟困難的老年人家庭適老化改造，智慧養(yǎng)老平臺已錄入1718萬老年人信息，完成了“推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”省民生實事任務(wù)，是養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展最快的一年。
21個配套政策著力破解堵點難點
提高人均養(yǎng)老用地標(biāo)準至不低于0.2平方米
孟令武介紹，河南省緊緊圍繞構(gòu)建法規(guī)政策、設(shè)施建設(shè)、運營服務(wù)、投資融資、人才保障和綜合監(jiān)管“六大體系”，不斷完善法規(guī)政策和標(biāo)準體系，搭建推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“四梁八柱。省人大常委會通過了《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，省委省政府印發(fā)了《加強新時代老齡工作實施方案》《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才保障的意見》，省民政廳會同自然資源、住建、財政、衛(wèi)健等職能部門出臺了21個配套政策，著力破解養(yǎng)老設(shè)施用地用房、財政金融支持、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)管等方面的諸多難點，為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。
為強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用地、用房、資金等要素供給，將人均養(yǎng)老用地標(biāo)準由原來的0.1平方米提高至不低于0.2平方米。積極落實社區(qū)養(yǎng)老用房規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付“四同步”要求。探索“養(yǎng)老+重殘”“養(yǎng)老+醫(yī)療”“養(yǎng)老+教育”等融合建設(shè)模式，全省共謀劃516個重殘與養(yǎng)老融合項目，其中商丘市整合建設(shè)用地1920畝，建成了重殘與養(yǎng)老融合設(shè)施174家。多方拓寬融資渠道，爭取省以上財政投入22.5億元，獲批養(yǎng)老服務(wù)專項債56.9億元，抓住國家在5個省開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點的重大機遇，獲批貸款14.1億元。全省已有28個市級、88個縣級平臺公司作為養(yǎng)老服務(wù)重點項目統(tǒng)貸平臺，形成了多元投資合力。
全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成面積達418.7萬平方米
讓“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈看得見、摸得著
“通過新建小區(qū)配建、老舊小區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和閑置資源盤活改建，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成面積達到418.7萬平方米，僅2017年以來審批的新建小區(qū)項目就同步規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施278處、建成面積16.5萬平方米。”孟令武介紹，河南全省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一要求面積在2000平方米左右、有50張以上托養(yǎng)床位，新增托養(yǎng)床位6萬張以上。
為了使老年人就近養(yǎng)老更加便捷，各地通過專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)承接失能半失能老人托養(yǎng)功能，“以大帶小”運營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，由街道輻射帶動社區(qū)，再由社區(qū)延伸居家上門服務(wù)，形成有序銜接的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)鏈條，讓老年人期盼的“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈看得見、摸得著。
孟令武在發(fā)布會上表示，全省各地都建成了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，養(yǎng)老機構(gòu)基本信息通過供需發(fā)布平臺提供，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一張圖”。各地積極探索智能養(yǎng)老服務(wù)，如，開封市通過平臺推行智能呼叫、線上派單、遠程監(jiān)護等服務(wù)，入網(wǎng)服務(wù)商865家，開展服務(wù)37萬人次。
為了讓養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新更加有力，河南積極探索醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、“養(yǎng)老+行業(yè)”融合、公建民營等運營服務(wù)模式，不僅滿足了老年人多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求，也帶動了社會資本參與熱情。全省連鎖運營30個網(wǎng)點以上的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)達到8個，床位超過500張的企業(yè)達到6個，首次評出18家四星級養(yǎng)老機構(gòu)、41家省級養(yǎng)老服務(wù)人才基地，市場活力持續(xù)激發(fā)。
對于下一步工作，孟令武介紹，將對新增街道、社區(qū)和新建小區(qū)同步配建養(yǎng)老設(shè)施，完成6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，推進200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成50個示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
與此同時，河南將完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵措施，充分依托養(yǎng)老服務(wù)人才基地，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，舉辦養(yǎng)老服務(wù)技能大賽，吸納新增勞動力進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，打造“河南護工”品牌。
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