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博愛縣：“三點(diǎn)”發(fā)力助推基層治理高效能

2025/5/7 15:36:41    來源：焦作日?qǐng)?bào)

　　今年年初以來，博愛縣圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“五基四化”和“5+16”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，探索“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，堅(jiān)持網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)全響應(yīng)、平臺(tái)全流程“三點(diǎn)”發(fā)力，跑出黨建高質(zhì)量“加速度”，助推基層治理高效能。

　　全面構(gòu)建“一網(wǎng)覆蓋”治理體系。該縣規(guī)模適度優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，聚焦“村級(jí)力量有益補(bǔ)充”和“群眾自治單元的有效形式”兩大網(wǎng)格定位，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置網(wǎng)格，以村民小組為單元?jiǎng)澐?06個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格、以住宅小區(qū)為單元設(shè)置111個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，在大型企業(yè)、商圈樓宇等設(shè)置518個(gè)專屬網(wǎng)格，納入臨近網(wǎng)格。務(wù)實(shí)劃分提升治理精度，探索村改居、城中村區(qū)域網(wǎng)格劃分特色，在小區(qū)邊界插花地和流動(dòng)人口相對(duì)集中地，以“熟人”為紐帶劃分網(wǎng)格，把相互熟悉的住戶劃為一個(gè)網(wǎng)格，不求規(guī)模一致，注重有效覆蓋，切實(shí)提升精細(xì)治理能力。“多網(wǎng)合一”實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，把黨建、政法、城管、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等八類網(wǎng)格套合、人員整合和事項(xiàng)融合。圍繞“5+16”專項(xiàng)行動(dòng)、輿情處置等10個(gè)方面50項(xiàng)內(nèi)容，開設(shè)黨建引領(lǐng)高效能治理培訓(xùn)班，提升網(wǎng)格員適應(yīng)“多網(wǎng)合一”、就地化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)一格通管、一網(wǎng)通辦。

　　著力提升“一網(wǎng)優(yōu)服”服務(wù)質(zhì)量。該縣明確標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)網(wǎng)格力量，按照納“愿”、納“熟”、納“全”標(biāo)準(zhǔn)，挑選政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、工作意愿強(qiáng)的人員組建網(wǎng)格隊(duì)伍，把1272名人頭熟、戶情熟的人員納入專職網(wǎng)格員，把415名事項(xiàng)熟、服務(wù)好的職能部門人員納入兼職網(wǎng)格員，把236名后備力量、23名“兩代表一委員”、16名“三新”領(lǐng)域人員、126名志愿者等作為補(bǔ)充力量納入網(wǎng)格隊(duì)伍。建立機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)格黏性，探索黨支部引領(lǐng)“144”網(wǎng)格黏性工作機(jī)制，建立一支以黨支部為引領(lǐng)的網(wǎng)格隊(duì)伍，明確“民情帶上來、服務(wù)帶下去、網(wǎng)格辦實(shí)事、糾紛調(diào)解好”四項(xiàng)工作職責(zé)，堅(jiān)持走訪、宣傳、排查和協(xié)辦“四個(gè)常態(tài)化”，梳理64項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)清單和群眾高頻點(diǎn)單的35個(gè)協(xié)辦事項(xiàng)清單，增強(qiáng)群眾對(duì)網(wǎng)格的依賴慣性和黏性。創(chuàng)新實(shí)施“無感考核法”，通過治理中心AI智能評(píng)估、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)價(jià)和主管部門評(píng)價(jià)等方式，最大程度減少考核評(píng)價(jià)成本，杜絕形式主義。整合調(diào)動(dòng)縣域內(nèi)所有資源，最大限度地給予補(bǔ)貼、待遇、榮譽(yù)三項(xiàng)激勵(lì)，提供就醫(yī)、就學(xué)等7個(gè)方面12條福利待遇，特別是健康管理中心免費(fèi)體檢激勵(lì)措施，深受網(wǎng)格人員的認(rèn)可和青睞。

　　不斷放大“一網(wǎng)慧治”治理效能。該縣線上研發(fā)數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合綜治平臺(tái)、城管智慧城管平臺(tái)、12345政府熱線、藍(lán)天衛(wèi)士、森林眼等數(shù)據(jù)平臺(tái)，自主研發(fā)高效能治理平臺(tái)，將網(wǎng)格員巡查、問題上報(bào)與部門響應(yīng)納入平臺(tái)流程，引入AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理等人工智能手段，推動(dòng)群眾事項(xiàng)高效辦理。線下開發(fā)移動(dòng)終端，開發(fā)“i博愛”小程序，完善城市管理“隨手拍”APP，群眾和網(wǎng)格工作人員通過上傳語音、圖片，自動(dòng)生成事件信息上報(bào)平臺(tái)。數(shù)字技術(shù)研判分析，聯(lián)合河南大學(xué)人工智能團(tuán)隊(duì)，開發(fā)智能體，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和高頻事項(xiàng)進(jìn)行智能預(yù)警、分析研判。通過在森林防火、�；�巡檢、校園守護(hù)、環(huán)保排污等九大場(chǎng)景的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，檢查、效驗(yàn)、提升黨建指揮平臺(tái)與網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化線下網(wǎng)格和線上平臺(tái)的應(yīng)急反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)技能，推動(dòng)平臺(tái)指揮更有力、運(yùn)轉(zhuǎn)更精準(zhǔn)。

　　截至4月底，全縣線下網(wǎng)格快辦事項(xiàng)3553件，平臺(tái)接訴即辦事項(xiàng)63件，98%的訴求在網(wǎng)格層面得到解決，實(shí)現(xiàn)將矛盾化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)。

（劉瑞瑞）

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