老年人口近3億
銀發(fā)經濟如何開啟新藍海？
銀發(fā)經濟如何開啟新藍海？
更新時間：2024-4-23 9:19:55 來源：焦作晚報
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人口老齡化是人類社會發(fā)展的共同趨勢，也是我國今后較長時期的基本國情。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年年底，我國60周歲及以上人口超2.96億，老年人口基數(shù)大，老齡化速度快。
如何應對老齡化挑戰(zhàn)、增進老年人福祉？怎樣滿足快速增長的多樣化養(yǎng)老需求？如何布局銀發(fā)經濟新產業(yè)？新華社記者近日走訪多地調研，探尋銀發(fā)經濟發(fā)展動力和前景。
如何更好解決“銀發(fā)族”急難愁盼？
今年年初，國務院辦公廳發(fā)布“1號文”，聚焦銀發(fā)經濟，《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》成為我國首個支持銀發(fā)經濟發(fā)展的專門文件。今年政府工作報告提出“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“大力發(fā)展銀發(fā)經濟”。
我國60周歲及以上老年人口近3億，專家預計這一數(shù)字在2035年前后將突破4億，到本世紀中葉將有約5億，發(fā)展銀發(fā)經濟是妥善解決人口老齡化問題的關鍵。此外，我國銀發(fā)經濟規(guī)模目前在7萬億元左右，到2035年有望在30萬億元左右，潛力巨大。
可以說，發(fā)展銀發(fā)經濟，既是實現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實需要，也是經濟社會高質量發(fā)展的新動能。
承載老年食堂、老年學堂、康養(yǎng)娛樂等多元功能，提供中長期照料、短期托養(yǎng)、居家照護等專業(yè)化照護服務……今年元旦，北京首家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心紫竹院街道養(yǎng)老服務中心投入運營。今年北京計劃建設100家區(qū)域養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。
在康復室鍛煉，接受理療保健……前不久，改造升級后的廣東東莞東城街道居家養(yǎng)老“長者健康驛站”正式開放。據(jù)該街道負責人介紹，這里通過在原有居家養(yǎng)老服務中心基礎上升級改造，劃分出康復訓練區(qū)、中醫(yī)理療室等不同區(qū)間，進一步滿足社區(qū)老年人多樣化個體康復需求。
解決好老年人生活圈、身邊事的急難愁盼問題，是發(fā)展銀發(fā)經濟的出發(fā)點和落腳點。
做飯?zhí)闊燥垖⒕鸵幌�；腿腳不方便，醫(yī)院能不去就不去；子女在外地，日常生活沒人照護……我們常常聽到老年人訴說諸多不便。
在成都市武侯區(qū)“頤居通”社區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合信息平臺，武侯區(qū)14.6萬余名60歲以上老人的相關信息匯聚成“關愛地圖”，養(yǎng)老助餐等點單需求實時滾動。
“9073”——這是中國老年人養(yǎng)老模式基本構成，即約90%居家養(yǎng)老、7%依托社區(qū)支持養(yǎng)老、3%機構養(yǎng)老。照顧好居家和社區(qū)養(yǎng)老的日常需求是重中之重。
今年春節(jié)過后，山東省東平縣的李大爺用上了“家庭養(yǎng)老床位”。工人上門給他家安裝了緊急呼叫按鈕、智能床墊、煙感報警器、床邊扶手，還送來了坐便椅、淋浴椅、四足手杖、感應小夜燈等老年用品。
截至2023年年底，我國累計完成困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶，累計建設家庭養(yǎng)老床位23.5萬張，逐步完善的養(yǎng)老服務體系更好守護老年人幸福晚年。
在發(fā)展中補齊民生短板，在解決老年群體急難愁盼中培育新的經濟增長點。
國家信息中心預測部宏觀室助理研究員韓瑞棟說，圍繞老舊小區(qū)改造、家庭適老化、公共設施適老化、智能技術適老化等，經濟社會的適老化轉型還將衍生出巨大的投資和消費需求。
發(fā)展銀發(fā)經濟，既關乎民生需求，又孕育發(fā)展機遇。
聯(lián)合國人口基金駐華代表康嘉婷博士分析，未來10年間，中國在銀發(fā)經濟領域的實踐探索將為新興經濟體提供寶貴借鑒，即如何在妥善應對人口老齡化挑戰(zhàn)的同時，充分利用這一人口轉變帶來的機遇，最大限度挖掘老齡經濟發(fā)展的潛力，并滿足日益增長的老年群體需求。
如何布局潛力產業(yè)？
銀發(fā)經濟涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元。從國際經驗看，日本、歐盟等國家和地區(qū)進入深度老齡化前后，都選擇通過發(fā)展銀發(fā)經濟，將人口老齡化結構勢能轉換為內需消費動能。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員黃石松說，推動銀發(fā)經濟發(fā)展，可以通過激發(fā)老年人的消費需求、擴大銀發(fā)產業(yè)投資、豐富養(yǎng)老金融產品和服務等為經濟增長提供長期動力。
我國銀發(fā)經濟正處于起步階段。國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說，現(xiàn)階段相關產業(yè)主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養(yǎng)老服務方面，而老年人多元化、差異化、個性化的需求，尚未得到有效滿足，這其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。
獨居老人如何確保安全？老人居家健康如何管理？一個個“黑科技”老年用品，正加速涌入市場。
2023年，我國老年用品市場的規(guī)模達到了5萬億元，產品種類和數(shù)量也具備了一定規(guī)模。小到老年服裝服飾、智能監(jiān)測儀，大到多功能護理床具，緊扣老年群體需求的相關產品進一步豐富。
各類經營主體也在爭相布局。截至今年3月，17家央企、64家省屬國企已在智慧健康養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老金融、抗衰老產業(yè)、老年用品制造等關鍵領域進行前瞻性布局。截至2023年年底，我國開展養(yǎng)老相關業(yè)務企業(yè)有49萬余家。
國家信息中心經濟預測部人口發(fā)展研究室主任胡祖銓稱，荷蘭積極探索居家照護領域數(shù)字化應用，日本大力支持開發(fā)推廣護理機器人和輔助數(shù)字技術，英國推動銀發(fā)經濟基礎研究和商業(yè)模式創(chuàng)新等。
我國已明確提出，大力培育老年用品、智慧健康養(yǎng)老、康復輔助器具、抗衰老、養(yǎng)老金融、老年旅游服務、適老化改造等潛力產業(yè)。
滿足起身和平躺功能的助起沙發(fā)，無障礙電動高度可調廚房灶臺，針對患吞咽咀嚼功能障礙人群的特殊食物……調研中，不少行業(yè)企業(yè)在加強服裝面料、款式結構等適老化研發(fā)設計，推進可穿戴設備、服務機器人等智能設備應用，瞄準新賽道，撬動大市場。
“順應老年人消費結構升級和消費需求個性化、多樣化、品質化發(fā)展趨勢，我國銀發(fā)經濟各領域新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，成為培育產業(yè)發(fā)展新動能的重要途徑。”中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所宏觀室副主任王皓田說。
家家都有老人，人人都會變老�！蛾P于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》將銀發(fā)經濟定義為：向老年人提供產品或服務以及為老齡階段作準備等一系列經濟活動的總和。這也意味著，發(fā)展銀發(fā)經濟兼顧“為老”和“備老”，具有很強的前瞻性。
支持金融機構依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務，豐富個人養(yǎng)老金產品；推動基因檢測、分子診斷等生物技術與延緩老年病深度融合，發(fā)展抗衰老產業(yè)……國家對于布局“為老”產業(yè)作出明確部署。
“銀發(fā)經濟發(fā)展離不開各年齡人群的共同參與�！眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明說，在未老階段進行財富儲備、健康管理，在老年階段才能更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。
形成合力打造“朝陽產業(yè)”
銀發(fā)經濟本身具有一定的“公益”屬性，社會力量投資布局意愿偏低。產業(yè)起步階段，需要政策支持和引導，強化要素保障推動銀發(fā)經濟活力迸發(fā)。
中國宏觀經濟研究院社會發(fā)展研究所研究員李璐說，要堅持問題導向，統(tǒng)籌推進“為老+備老”“消費+投資”“解決急難愁盼+培育潛力產業(yè)”等不同板塊和功能，構建支持銀發(fā)經濟創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
在城鎮(zhèn)化率提高和人口老齡化加速的背景下，城市土地資源日益緊張，而養(yǎng)老服務設施需求持續(xù)增加，用房用地等要素緊缺。
新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標準分區(qū)分級規(guī)劃設置社區(qū)養(yǎng)老服務設施，老舊小區(qū)要因地制宜補足配齊；支持利用閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲等存量場所改建養(yǎng)老服務設施……《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》專門部署完善用地用房保障。
據(jù)相關統(tǒng)計，我國對養(yǎng)老護理員的需求達到600萬名，目前相關從業(yè)人員僅50萬名。此外，專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問題也掣肘行業(yè)發(fā)展。
前不久，江蘇省評出該省也是全國首批養(yǎng)老護理專業(yè)技術人才，168名養(yǎng)老護理師獲評初、中、副高級職稱。
南京中醫(yī)藥大學成立養(yǎng)老服務與管理學院并于2021年開始招收本科生和研究生。學院副教授彭翔注意到，社會對養(yǎng)老行業(yè)的關注更加深入，“招生時，家長和學生問養(yǎng)老專業(yè)是干啥的、工作好不好找等基礎問題比過去少了，更多關心的是課程內容、培養(yǎng)模式”。
拓寬人才來源渠道、提升人才素質能力、健全人才評價機制、重視人才使用管理、完善保障激勵措施……今年1月，《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》對外公布，這是我國首個關于養(yǎng)老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件。
民政部養(yǎng)老服務司副司長李永新表示，意見把解決養(yǎng)老服務人才特別是養(yǎng)老護理員短缺問題擺到突出位置，明確提出打破學歷、年齡、身份、地域等限制，在實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，燒旺人才“薪火”。
守護“夕陽事業(yè)”，打造“朝陽產業(yè)”。形成各方合力，銀發(fā)經濟將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段。
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人口老齡化是人類社會發(fā)展的共同趨勢，也是我國今后較長時期的基本國情。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年年底，我國60周歲及以上人口超2.96億，老年人口基數(shù)大，老齡化速度快。
如何應對老齡化挑戰(zhàn)、增進老年人福祉？怎樣滿足快速增長的多樣化養(yǎng)老需求？如何布局銀發(fā)經濟新產業(yè)？新華社記者近日走訪多地調研，探尋銀發(fā)經濟發(fā)展動力和前景。
如何更好解決“銀發(fā)族”急難愁盼？
今年年初，國務院辦公廳發(fā)布“1號文”，聚焦銀發(fā)經濟，《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》成為我國首個支持銀發(fā)經濟發(fā)展的專門文件。今年政府工作報告提出“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“大力發(fā)展銀發(fā)經濟”。
我國60周歲及以上老年人口近3億，專家預計這一數(shù)字在2035年前后將突破4億，到本世紀中葉將有約5億，發(fā)展銀發(fā)經濟是妥善解決人口老齡化問題的關鍵。此外，我國銀發(fā)經濟規(guī)模目前在7萬億元左右，到2035年有望在30萬億元左右，潛力巨大。
可以說，發(fā)展銀發(fā)經濟，既是實現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實需要，也是經濟社會高質量發(fā)展的新動能。
承載老年食堂、老年學堂、康養(yǎng)娛樂等多元功能，提供中長期照料、短期托養(yǎng)、居家照護等專業(yè)化照護服務……今年元旦，北京首家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心紫竹院街道養(yǎng)老服務中心投入運營。今年北京計劃建設100家區(qū)域養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。
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在成都市武侯區(qū)“頤居通”社區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合信息平臺，武侯區(qū)14.6萬余名60歲以上老人的相關信息匯聚成“關愛地圖”，養(yǎng)老助餐等點單需求實時滾動。
“9073”——這是中國老年人養(yǎng)老模式基本構成，即約90%居家養(yǎng)老、7%依托社區(qū)支持養(yǎng)老、3%機構養(yǎng)老。照顧好居家和社區(qū)養(yǎng)老的日常需求是重中之重。
今年春節(jié)過后，山東省東平縣的李大爺用上了“家庭養(yǎng)老床位”。工人上門給他家安裝了緊急呼叫按鈕、智能床墊、煙感報警器、床邊扶手，還送來了坐便椅、淋浴椅、四足手杖、感應小夜燈等老年用品。
截至2023年年底，我國累計完成困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶，累計建設家庭養(yǎng)老床位23.5萬張，逐步完善的養(yǎng)老服務體系更好守護老年人幸福晚年。
在發(fā)展中補齊民生短板，在解決老年群體急難愁盼中培育新的經濟增長點。
國家信息中心預測部宏觀室助理研究員韓瑞棟說，圍繞老舊小區(qū)改造、家庭適老化、公共設施適老化、智能技術適老化等，經濟社會的適老化轉型還將衍生出巨大的投資和消費需求。
發(fā)展銀發(fā)經濟，既關乎民生需求，又孕育發(fā)展機遇。
聯(lián)合國人口基金駐華代表康嘉婷博士分析，未來10年間，中國在銀發(fā)經濟領域的實踐探索將為新興經濟體提供寶貴借鑒，即如何在妥善應對人口老齡化挑戰(zhàn)的同時，充分利用這一人口轉變帶來的機遇，最大限度挖掘老齡經濟發(fā)展的潛力，并滿足日益增長的老年群體需求。
如何布局潛力產業(yè)？
銀發(fā)經濟涉及面廣、產業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元。從國際經驗看，日本、歐盟等國家和地區(qū)進入深度老齡化前后，都選擇通過發(fā)展銀發(fā)經濟，將人口老齡化結構勢能轉換為內需消費動能。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員黃石松說，推動銀發(fā)經濟發(fā)展，可以通過激發(fā)老年人的消費需求、擴大銀發(fā)產業(yè)投資、豐富養(yǎng)老金融產品和服務等為經濟增長提供長期動力。
我國銀發(fā)經濟正處于起步階段。國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說，現(xiàn)階段相關產業(yè)主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養(yǎng)老服務方面，而老年人多元化、差異化、個性化的需求，尚未得到有效滿足，這其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇。
獨居老人如何確保安全？老人居家健康如何管理？一個個“黑科技”老年用品，正加速涌入市場。
2023年，我國老年用品市場的規(guī)模達到了5萬億元，產品種類和數(shù)量也具備了一定規(guī)模。小到老年服裝服飾、智能監(jiān)測儀，大到多功能護理床具，緊扣老年群體需求的相關產品進一步豐富。
各類經營主體也在爭相布局。截至今年3月，17家央企、64家省屬國企已在智慧健康養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老金融、抗衰老產業(yè)、老年用品制造等關鍵領域進行前瞻性布局。截至2023年年底，我國開展養(yǎng)老相關業(yè)務企業(yè)有49萬余家。
國家信息中心經濟預測部人口發(fā)展研究室主任胡祖銓稱，荷蘭積極探索居家照護領域數(shù)字化應用，日本大力支持開發(fā)推廣護理機器人和輔助數(shù)字技術，英國推動銀發(fā)經濟基礎研究和商業(yè)模式創(chuàng)新等。
我國已明確提出，大力培育老年用品、智慧健康養(yǎng)老、康復輔助器具、抗衰老、養(yǎng)老金融、老年旅游服務、適老化改造等潛力產業(yè)。
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“順應老年人消費結構升級和消費需求個性化、多樣化、品質化發(fā)展趨勢，我國銀發(fā)經濟各領域新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，成為培育產業(yè)發(fā)展新動能的重要途徑�！敝袊暧^經濟研究院經濟體制與管理研究所宏觀室副主任王皓田說。
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支持金融機構依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務，豐富個人養(yǎng)老金產品；推動基因檢測、分子診斷等生物技術與延緩老年病深度融合，發(fā)展抗衰老產業(yè)……國家對于布局“為老”產業(yè)作出明確部署。
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形成合力打造“朝陽產業(yè)”
銀發(fā)經濟本身具有一定的“公益”屬性，社會力量投資布局意愿偏低。產業(yè)起步階段，需要政策支持和引導，強化要素保障推動銀發(fā)經濟活力迸發(fā)。
中國宏觀經濟研究院社會發(fā)展研究所研究員李璐說，要堅持問題導向，統(tǒng)籌推進“為老+備老”“消費+投資”“解決急難愁盼+培育潛力產業(yè)”等不同板塊和功能，構建支持銀發(fā)經濟創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
在城鎮(zhèn)化率提高和人口老齡化加速的背景下，城市土地資源日益緊張，而養(yǎng)老服務設施需求持續(xù)增加，用房用地等要素緊缺。
新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標準分區(qū)分級規(guī)劃設置社區(qū)養(yǎng)老服務設施，老舊小區(qū)要因地制宜補足配齊；支持利用閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲等存量場所改建養(yǎng)老服務設施……《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》專門部署完善用地用房保障。
據(jù)相關統(tǒng)計，我國對養(yǎng)老護理員的需求達到600萬名，目前相關從業(yè)人員僅50萬名。此外，專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低、流失率較高等問題也掣肘行業(yè)發(fā)展。
前不久，江蘇省評出該省也是全國首批養(yǎng)老護理專業(yè)技術人才，168名養(yǎng)老護理師獲評初、中、副高級職稱。
南京中醫(yī)藥大學成立養(yǎng)老服務與管理學院并于2021年開始招收本科生和研究生。學院副教授彭翔注意到，社會對養(yǎng)老行業(yè)的關注更加深入，“招生時，家長和學生問養(yǎng)老專業(yè)是干啥的、工作好不好找等基礎問題比過去少了，更多關心的是課程內容、培養(yǎng)模式”。
拓寬人才來源渠道、提升人才素質能力、健全人才評價機制、重視人才使用管理、完善保障激勵措施……今年1月，《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》對外公布，這是我國首個關于養(yǎng)老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件。
民政部養(yǎng)老服務司副司長李永新表示，意見把解決養(yǎng)老服務人才特別是養(yǎng)老護理員短缺問題擺到突出位置，明確提出打破學歷、年齡、身份、地域等限制，在實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，燒旺人才“薪火”。
守護“夕陽事業(yè)”，打造“朝陽產業(yè)”。形成各方合力，銀發(fā)經濟將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段。
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